【摘要】中國統(tǒng)攬政治、外交、經濟、社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，實施新一輪擴大開放、營造有利周邊環(huán)境的重要舉措，就是建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。形象地說，這“一帶一路”，就是要再為中國這只大鵬插上兩只翅膀，建設好了，大鵬就可以飛得更高更遠。
【關鍵詞】發(fā)展戰(zhàn)略 開放創(chuàng)新 產業(yè)轉移 【中圖分類號】F120 【文獻標識碼】A
“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時。”清朝戰(zhàn)略家陳譫然在《寤言二遷都建藩議》一文中的這句話，是中國戰(zhàn)略觀的經典表述。謀全局、謀萬世的大戰(zhàn)略，既需要看清當今世界，也需要看懂當代中國。
從世界范圍來看——
自文藝復興以來，近代大國經濟的發(fā)展，都是以工業(yè)化和城市化為基本模式，必然涉及到對煤、石油和天然氣等不可再生資源的大量需求，以及對市場、資源不斷擴張的需求。近代西方世界在崛起的過程中為滿足這種需求，以堅船利炮、圈占土地和奴役他人來掠奪資源。這雖造就了西方世界近代以來的繁榮，也埋下了它與世界其他地區(qū)的仇恨。現在，中國作為世界最大的發(fā)展中國家，已連續(xù)近四十年快速發(fā)展。再往下怎么走？對外，當然也有不斷增長的資源需求和市場需求。今天的中國，如何滿足這種需求？
2015年9月28日，習近平在聯合國的講話中明確指出：“我們要謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。2008年爆發(fā)的國際經濟金融危機告訴我們，放任資本逐利，其結果將是引發(fā)新一輪危機。缺乏道德的市場，難以撐起世界繁榮發(fā)展的大廈。富者愈富、窮者愈窮的局面不僅難以持續(xù)，也有違公平正義。”“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展……剛剛閉幕的聯合國發(fā)展峰會制定了2015年后發(fā)展議程。我們要將承諾變?yōu)樾袆樱餐瑺I造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴的光明前景。”
從中國自身來看——
首先，向西看。中華民族歷史上的輝煌，其基礎一度是以“陸權”政治為核心權力的全球地緣政治格局。作為歐亞大陸之間聯系紐帶的絲綢之路，正是這種歷史輝煌的寫照。由于存在著人均收入上的差距，中國東部的市場需求與新疆以及中亞國家的市場需求呈階梯形。因為不同收入水平的主流需求有所不同，如中國東部市場隨著收入水平的提高曾出現過對百元產品（如服裝、小家電）、千元產品（如大家電）、萬元產品（如計算機、旅游等）和十萬元產品（如汽車和住宅等）的階段性大規(guī)模需求，從而培育出中國相應的產業(yè)。這些產業(yè)因市場規(guī)模巨大而形成了巨大的生產規(guī)模，從而形成了規(guī)模經濟帶來的成本優(yōu)勢。而隨著市場飽和及需求高潮的退去，其生產能力必然要尋找新的市場。此時，應抓住我國東部沿海部分產業(yè)向西部轉移的機會，在政府指導、協調下，以政策優(yōu)惠鼓勵那些在中亞地區(qū)有市場的產業(yè)，將生產基地移到新疆，在三、五年內形成一個面向中亞市場的制造業(yè)基地，為擴大我國同中亞地區(qū)的貿易、經濟往來提供動力，同時惠及新疆發(fā)展。
其次，向東看。人無遠慮，必有近憂。 中國這樣一個泱泱大國要和平發(fā)展，在自己東面，必須突破“第二島鏈”；在自己西面，必須戰(zhàn)略西進。
中國的大戰(zhàn)略應該是，擴大向東開放，才能東接財源；擴大向西開放，才能西接能源；擴大雙向開放，才能“左右逢源”。那么，如何走出“開放創(chuàng)新、包容互惠”，“雙向開放”的路？
中國統(tǒng)攬政治、外交、經濟、社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，實施新一輪擴大開放、營造有利周邊環(huán)境的重要舉措，就是建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。形象地說，這“一帶一路”，就是要再為中國這只大鵬插上兩只翅膀，建設好了，大鵬就可以飛得更高更遠。
（作者為中央社會主義學院第一副院長、黨組書記）
責編/劉瑞一 美編/宋揚
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