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    中國公眾的政治參與觀念調查報告(2016)(6)

    核心提示: 目前,我國仍在積極培育公眾的政治參與意識和主體意識。通過我們的調查發現,公眾對于與個人利益相關的公共事務的參與意愿最強,而對于以公共利益為導向的公共事務,則參與意識較為欠缺。因此,對于政府來說,要通過動員公眾有序的政治參與,培養政治參與觀念,增強主體意識;對于公眾來說,要積極參與公共事務,提高政治參與技巧,積累政治參與經驗。

    提升中國公眾有序政治參與的途徑

    綜上所述,我國公眾政治參與意識在不斷增強,人們的參與政治活動的觀念也已經發生了巨大的變化。在認真推進“四個全面”戰略布局的新常態下,為了保證快速轉型發展的社會能夠正常穩定的運行,就需要將公眾日益廣泛的政治參與納入和諧有序的發展軌道。為此,在進一步擴大公眾有序有效的政治參與活動中,需要把握以下幾點:

    完善政治參與的制度設計

    當公眾的合法權益能在現有的制度框架內得到維護和解決時,公眾的政治參與功效感就會獲得有效的提高,從而有利于避免公眾的非理性表達現象發生。所以,必須健全現有的公眾政治參與制度、方法和手段,探索構建新的公眾政治參與途徑和參與形式,提高參與程度和效率,使人民的意志和訴求能夠更好地通過制度化的渠道得到充分表達,從而為保障公眾的政治參與權利提供制度保障。

    本次調查結果顯示,有29.9%的受訪者表示,“若我不認識的候選人,人家的選票怎么投,我就怎么投”,在陌生人社會可能會存在投票人不認識候選人的現象,如果投票結果與投票人的利益相關較小,則投票人不會付出很多精力去了解候選人,從而出現投票“隨大流”的情況。可見,公民的政治參與行為取決于政治參與的制度設計。如果候選人能夠代表公眾的利益,確保投票結果與公眾的利益息息相關,那么公眾就會認真參與政治選舉;反之,如果選舉只是一種形式化的存在,那么選舉就會被公眾視為無關緊要的事情,不負責任的選舉行為就會產生,“隨大流”的現象就會出現,選舉的漠視心理也會增長。因此,提高公眾的有效政治參與需首先在制度設計上更加合法合理,這樣才能使公眾真正參與到政治活動中。

    有效提升公眾的政治參與實踐

    目前,我國仍在積極培育公眾的政治參與意識和主體意識。通過我們的調查發現,公眾對于與個人利益相關的公共事務的參與意愿最強,而對于以公共利益為導向的公共事務,則參與意識較為欠缺。因此,對于政府來說,要通過動員公眾有序的政治參與,培養政治參與觀念,增強主體意識;對于公眾來說,要積極參與公共事務,提高政治參與技巧,積累政治參與經驗。

    拓展多元化的組織建設

    在利益多元化的當今社會,政府很難全面收集到社會所有成員的發展意愿和利益訴求。為此,可以通過建立合法的社會組織,來實現政府與公民之間的良性互動。而憲法賦予公民的集會、結社、游行、示威等政治參與權利,也只有通過組織起來的社會,才能防范政府不當政策的侵害以及越界行為的發生。通過這些組織將民意進行有效的整合并及時反饋給政府,從而更好地平衡各方利益訴求,排解公眾對社會的負面情緒,減少政府與公眾之間的隔閡。

    完善并提升政府網站建設

    網絡參政議政不僅節約了公眾的時間和費用,也大大提高了政府在收集民意時的工作效率。但是,受到各種主客觀因素的影響,目前政府網站的建設還不能很好地滿足公眾的需求。在一定程度上會堵塞公眾的政治參與渠道,不能很好地收到群眾意見、回應群眾的反饋信息。通過對幾十個縣級政府網站的隨機搜索,我們發現有些網站信息發布、信息更新較慢或者更新的信息只有寥寥幾字,有些政府網站竟出現“睡眠”現象,完全滿足不了人們日益增長的服務需求,公信力大打折扣。政府部門應加強運行政府網站,關注民情,為適應網絡環境下的政治參與奠定基礎。

    【執筆:石  晶】

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    責任編輯:國家治理1
    標簽: 調查報告   中國   公眾   觀念   政治  
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