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    人民論壇網·國家治理網> 治理要聞> 正文

    以治理創新促轉型發展的地方探索與實踐(5)

    核心提示: 治理就是服務,治理創新的核心要義就是互聯網大數據信息新技術創造“服務”,為地方經濟社會轉型發展創造“服務”,為地方居民的美好生活與優質民生供給創造“服務”。 以治理創新推進輕型發展,是治理現代化背景下的重要舉措,而信息技術引領支撐的治理創新一方面為地方經濟社會轉型發展創造了新機會、新條件,另一方面又為地方經濟社會轉型發展注入了新活力、新動力。

    南昌市青山湖區以“1+3+X”機制積極構建“黨建+”新模式,形成了思路明確、措施具體、執行順暢、保障有力的基層黨建科學化運行體系;“1”就是黨的建設;“3”是指共性選項,即“加中心工作、加重點任務、加日常工作”;“X”是指特色選項,加本單位的其他特色工作。

    在區級層面,立足黨建,在做好中心工作、重點任務、日常工作的同時,重點打造“黨建+產業發展、黨建+舊改征遷、黨建+城市建管、黨建+優化環境、黨建+協商民主、黨建+志愿服務、黨建+群團建設、黨建+精準幫扶”工作模式。

    在鎮街、園區及機關事業等單位層面上,“黨建+”要分領域重點突出打造“黨建+農村”“黨建+社區”“黨建+國有企業”“黨建+機關事業單位”“黨建+學校醫院”“黨建+非公有制企業”“黨建+社會組織”“黨建+社會治理”等工作模式。

    探索成效

    青山湖區“黨建+”新模式生動詮釋了“黨建抓實了就是生產力,抓好了就是凝聚力,抓強了就是戰斗力”。

    青山湖區“黨建+”工作的成效不僅體現在黨建本身得到加強,還促進了全區經濟發展,推動了全區民生社會事業的改善。

    一是“黨建+”工作品牌亮點紛呈,南昌青山湖區積極引入“品牌黨建”的理念,創造性地打造黨建工作品牌,把品牌打造作為加強“黨建+”的新載體,形成了“黨建+”綜合效應。

    二是推動了全區經濟持續健康發展,圍繞“黨建+產業發展”,組建重點項目臨時黨支部,在全區重大項目上建立臨時黨支部,由聯系項目的縣級黨員領導干部任臨時黨支部書記,實現重點項目黨組織機構的全覆蓋,全區項目建設、招商引資在“黨建+”的推動中見實效。

    三是民生事業得到有力改善,以“黨建+民生服務”為抓手,著眼解決群眾住房難、出行難等最現實問題,大力推進惠民便民利民工程。

    簡而言之,南昌市青山湖區通過以“1+3+X”機制創新構建“黨建+”新模式,不斷創新服務方式,不斷優化內容,不斷拓寬密切聯系的群眾渠道,不斷夯實基層黨建工作基礎,成功地探索出全方位、多樣化的基層黨建服務新模式,切實提升服務群眾的能力和水平,把基層黨組織建設得更加堅強有力,大力強化黨組織政治服務的核心功能進而更好地發揮黨的領導核心作用,更好助力經濟轉型發展。

    廣東廣州:“一窗式”政務服務減輕經濟社會運行成本

    探索背景

    為進一步推動部門間政務服務相互銜接,協同聯動,打破信息孤島,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,變“群眾來回跑”為“部門協同辦”,變被動服務為主動服務,廣州市荔灣區近年來在全力推進政務服務改革的進程中,積極探索創新,不斷改進政務服務,使荔灣區政務服務從傳統的“一條龍”“一站式”創新升級為“一窗式”政務服務新模式。憑借“政務改革一窗式”政務服務平臺項目,廣州市荔灣區人民政府政務服務管理辦公室在2016•新常態下電子政務建設經驗交流大會上被評為2015年“互聯網+公共服務”先進單位;同時廣州荔灣區致力于為辦證市民解決生活“痛點”的政務服務“一窗式”新探索獲得肯定,被國務院列為“互聯網+政務服務”信息惠民經典案例之一。

    探索舉措

    推進“互聯網+政務服務”,促進部門間信息共享,是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要內容,“互聯網+政務服務”讓市民生活和工作更便捷。廣州荔灣近年來按照黨中央、國務院的部署和要求,深入貫徹落實《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》和省市政府推行的“互聯網+政務服務”主要改革舉措,積極探索創新,不斷改進政務服務,使荔灣區政務服務從傳統的“一條龍”“一站式”創新升級為“一窗式”政務服務新模式。

    一是“進一扇門,辦所有事”。2014年荔灣區將行政審批政務改革定為區委區政府“1號改革工程”,廣州荔灣區政務服務大廳由原來的53個部門窗口壓減為9個統一收件受理窗口和2個統一出件窗口,政務服務從1.0版的“傳統部門擺攤式”向6.0版“互聯網+政務服務一窗式”的轉變。

    二是試點行政審批“廣佛跨城通辦”。荔灣區還率先打破政務服務行政區域限制,在街道、社區內設置50臺“市民之窗”自助服務終端,將佛山、荔灣受理審批系統對接,可受理佛山市政務服務事項530項和荔灣區政務服務事項872項;同時自助終端還對接其他便民業務系統,包括機動車年票繳納和查詢、社保參保證明打印和查詢、醫保劃撥清單打印、車船稅繳納、交通罰款繳納打印、無住房證打印、個人所得稅繳納清單、個人完稅證明、國稅發票查驗等便民服務業務。

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    責任編輯:國家治理1
    標簽: 實踐   地方   發展  
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