在脫貧攻堅過程中,有些地方出現了扶貧產業(yè)“掠奪式”發(fā)展的苗頭,有的是盲目擴規(guī),向市場索求無度,有的是竭澤而漁,向自然索求無度,這都需要警惕和糾正。事實證明,自然規(guī)律和市場規(guī)律不可違背,扶貧產業(yè)同樣不能例外。扶貧產業(yè)務必要評估好風險,規(guī)劃好規(guī)模,控制好產量。唯有如此,才有利于實現農民穩(wěn)定增收
當前,脫貧攻堅進入關鍵時期,各地都在大力發(fā)展脫貧致富產業(yè)。產業(yè)是脫貧致富的基石,但有些地方卻出現了扶貧產業(yè)“掠奪式”發(fā)展的苗頭,有的已經危及脫貧攻堅事業(yè),需要警惕和糾正。
一種是盲目擴規(guī),向市場索求無度。近年來,隨著我國經濟發(fā)展水平的整體提高,貧困地區(qū)有了發(fā)展產業(yè)的基礎條件,再加上國家扶貧資金的持續(xù)投入,貧困地區(qū)產業(yè)正在向規(guī)模化、現代化方向發(fā)展。為了提高規(guī)模效益,有些地方不顧市場需求,盲目擴大種植養(yǎng)殖規(guī)模,其中既有農民自發(fā)擴大規(guī)模,也有當地政府的主導推動,且某些地方更多表現為政府主導擴大規(guī)模。由于地方政府具有捆綁整合項目資金和扶貧資金的優(yōu)勢,擴規(guī)速度很快,往往兩三年就能擴大十幾萬畝甚至幾十萬畝,養(yǎng)羊養(yǎng)牛一擴就是幾十萬只甚至上百萬只。如此急速擴大的產量,往往忽視了市場容量。更為嚴重的是,由于毗鄰省區(qū)地理及資源稟賦條件相似,出產的農牧產品也相似,這就形成了巨大的地區(qū)性種植養(yǎng)殖規(guī)模,造成市場嚴重過剩,輕則價格下跌,重則無人問津,農民遭受巨大損失。
一種是竭澤而漁,向自然索求無度。貧困地區(qū)大多是資源匱乏地區(qū),有限的較好資源往往被當成“搖錢樹”透支使用。為了在短時間內提高優(yōu)勢特色農產品產量,有些地方土地不輪作、草原不輪牧,導致品種退化、病蟲害嚴重;有的大量施用化肥農藥,導致土地板結、重金屬超標;有的不顧水資源短缺的現實,大規(guī)模發(fā)展耗水產業(yè),導致產品質量下降、產業(yè)不可持續(xù)。凡此種種,在各地都有不同程度的體現。
扶貧產業(yè)之所以出現“掠奪式”發(fā)展的苗頭,有主客觀兩方面的原因。從主觀上看,干部群眾脫貧愿望強烈,有些人為了脫貧不管不顧。各地又都出臺了脫貧時間表,有按時完成任務的壓力。從客觀上看,貧困地區(qū)優(yōu)勢資源有限,能夠利用和做大的資源就那么兩三種,各地要用足、用好僅有的資源,獲取最大效益,難免會一哄而上。
實際上,不僅貧困地區(qū),近年來很多條件較好的地方也出現了“掠奪式”發(fā)展的苗頭,有的地方已經得到了血的教訓。盲目擴大規(guī)模、竭澤而漁造成“谷賤傷農”“菜賤傷農”,盡管很多地方采取政府補貼、命令公務員等群體“愛心”購買等措施化解,但終究只能暫時緩解供需矛盾,無法從根本上解決問題,這最終都會影響農民發(fā)展生產的積極性、產業(yè)的連續(xù)性和脫貧攻堅的進程。
值得欣慰的是,有些地方已經注意到了這些情況,并采取了措施。比如,寧夏中衛(wèi)市就對脫貧致富成效顯著的百萬畝硒砂瓜采取了限規(guī)提質的做法,同時著手培育可接續(xù)產業(yè),既保護了硒砂瓜的質量和品牌,也保護了農民未來的利益。事實證明,自然規(guī)律和市場規(guī)律不可違背,扶貧產業(yè)同樣不能例外。扶貧產業(yè)務必要評估好風險,規(guī)劃好規(guī)模,控制好產量。唯有如此,才有利于實現農民穩(wěn)定增收。
