脫貧攻堅正到節(jié)骨眼兒上，各地各部門扶貧力度在不斷加大。很多扶貧舉措都與錢直接相關(guān)。扶貧資金多起來，如何用得好，用到最需要的地方，發(fā)揮最大的作用，成為大家關(guān)心的問題。上個月，中央紀檢部門專門召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議，視頻會場直達幾千個縣。這次會議重點強調(diào)要加強監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。這是脫貧攻堅新形勢對紀檢監(jiān)督部門提出的新要求，也是推動脫貧攻堅勝利完成的重要動力。檢察機關(guān)也表示，要深入推進集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作。
扶貧需要錢，而有了錢怎么花，向來是一個大問題。扶貧資金的使用不能一刀切，需要根據(jù)各個地方的實際情況用好。縣鄉(xiāng)村基層干部是扶貧資金使用的“末梢”。他們熟悉情況，了解實際，在扶貧資金的使用上多聽聽他們的意見，賦予他們更多主動權(quán)，是應(yīng)該的。但是，這個環(huán)節(jié)又恰恰是監(jiān)督執(zhí)紀的薄弱環(huán)節(jié)。一方面，縣鄉(xiāng)村干部人數(shù)多，分布廣，監(jiān)督執(zhí)紀比較困難；另一方面，扶貧資金到了貧困村乃至貧困戶那里，數(shù)額相對小，不容易引起重視。還有一個重要原因，農(nóng)村本來是人情社會，村干部在扶貧資金上的違紀行為很難受到村民察覺并進行舉報。因此，有些鄉(xiāng)村基層干部就把扶貧資金當成了天上掉下來的“肉”，覺得分下去、吃光了，就算完成任務(wù)了。
過去，扶貧資金使用中常出現(xiàn)的問題是“挪用”，把修路的錢用來通電，用通電的錢蓋房子，一些基層干部的“智慧”都用到了不同項目的“騰挪”上。這幾年，隨著扶貧力度加大，扶貧資金使用監(jiān)管制度不斷完善，這種“騰挪”的必要性沒有了，但少數(shù)基層干部又在扶貧資金本身上動起腦子來。資金申請到手，首先考慮的是親友，甚至自己人。在貧困戶劃定和扶貧資金發(fā)放標準上，想方設(shè)法給自己人“留口子”“找路子”。更有甚者，極少數(shù)村干部還把扶貧資金當做拉選票的“資本”，看看誰家選票多，就把發(fā)放扶貧資金的標準偏向誰。他們使用扶貧資金不征求群眾意見，申報扶貧項目不考慮扶貧效果，一心想的是把扶貧資金爭取來，好分錢買“民心”。
脫貧攻堅已經(jīng)進入“啃硬骨頭”的關(guān)鍵期。扶貧的錢用得好，可以直接推動貧困戶脫貧，促進貧困地區(qū)發(fā)展；用不好，就可能讓群眾喪失對政府和社會幫扶力量的信心，甚至動搖我們黨執(zhí)政的民心基礎(chǔ)。扶貧資金凝結(jié)著各級政府對貧困群眾的關(guān)心，是貧困戶脫貧和貧困地區(qū)發(fā)展的“營養(yǎng)品”和“強心劑”。這些資金使用中出現(xiàn)“末梢問題”，不管它有多細小，都不是小問題，一定需要通過監(jiān)督執(zhí)紀和問責來解決。
用了扶貧資金，上了扶貧項目，就要看到實際效果。扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀和問責的主要著力點，應(yīng)該緊盯三個方面：一是看錢花得對不對，有沒有違反財務(wù)紀律，是不是裝進自家口袋，或者給了自己的親朋好友；二是要問錢花出去之后有沒有效果，扶貧項目落地是不是發(fā)揮了作用；三是多聽群眾意見，讓群眾評議一下扶貧資金和扶貧項目是不是發(fā)揮了作用。多數(shù)群眾滿意才能算數(shù)。
監(jiān)督執(zhí)紀是手段，也是推動力。紀檢監(jiān)察部門，尤其是市、縣的紀檢監(jiān)察部門應(yīng)該趕緊行動起來，加強對縣鄉(xiāng)村基層干部的執(zhí)紀問責，用問責行動和紀律手段來推動扶貧資金的正確使用，為脫貧攻堅盡力。
魏永剛
