作者：羅虎 中國遠洋海運集團研究咨詢中心副主任
據報道，近期國企職業經理人制度改革正在加速推進。山西、河北、四川等多省省屬國企掛出招聘職業經理人公告，落地職業經理人的市場化選聘，吸引優秀管理人才。
職業經理人制度建設對于完善國有企業改革具有重要意義。一方面，職業經理人制度建設是建立有效國有企業公司治理機制的重要途徑。另一方面，在現代國有企業制度中，“三會一層”等公司議事管理規則的有效實施，也離不開職業經理人制度建設。從2014年的“四項改革試點”，到2016年的“十項改革試點”，近年來國資委將職業經理人制度建設作為中央企業深化改革的重大措施試點推進。
當前，國企職業經理人制度建設試點的主要做法是，國資委從市場化選聘經營管理者試點的中央企業中，優先選擇處于充分競爭領域的商業類企業試點，同時鼓勵中央企業選擇部分條件成熟的二三級公司開展試點。據統計，僅今年上半年以來，就有國投公司、中化集團、中糧集團、華潤集團、中遠海運集團等企業積極在所屬二三級企業推行職業經理人制度。地方國企職業經理人制度建設推進力度更大，幾年來已有22個省（區、市）開展了經理層市場化選聘工作。總的來看，國企職業經理人制度建設正在穩步推進，開展市場化選聘的企業大量增加，市場化選聘職業經理人則呈現出企業層級高、崗位層次高、身份市場化、人員年輕化、薪酬差異化等特點。
這些已開展的試點工作，為國企職業經理人制度建設積累了寶貴經驗。“實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道；董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制；推行企業經理層成員任期制和契約化管理”，這是中央關于國企職業經理人制度建設的明確要求。國企職業經理人制度建設面臨的最大難點，是如何暢通現有經營管理者與職業經理人的身份轉換通道。對此，多數企業在試點中做到了循序漸進、兼顧平衡、系統推進：職業經理人選擇初期以企業現有經理人轉化為主，外部引進為輔；職業經理人試點更多選擇重組混改或股改上市企業，同步推進員工持股等中長期激勵機制建設；職業經理人建設是一個整體，同時實現整個經理層團隊身份轉化，同步推進企業“三能”機制建設；設計科學的業績評價體系，避免職業經理人行為短期化等。
黨的十九大報告明確提出“培育具有全球競爭力的世界一流企業”，這是對新時代國企深化改革的新要求。建設一支具有全球競爭力的職業經理人隊伍，是打造具有全球競爭力世界一流企業的關鍵所在，這就對加快推進國企職業經理人制度建設提出了更為迫切的要求。隨著企業國有資產監管制度從管企業向管資本、國有企業產權制度從國有獨資向多元混合產權加快轉變，國資委的授權到位和國企規范化多元化董事會的建立健全，國企職業經理人制度建設的基礎將更為穩固。可以預期，我國國企職業經理人制度建設會加快走向完善。
