新形勢下該如何激發非公企業黨建群團新活力？近日，浙江省磐安縣在這一方面進行了一次有效探索，位于浙江磐安縣的磐安工業園區創新設立“黨群公積金”，首期籌措資金28萬元，為園區非公企業黨組織、群團組織開展活動提供經費保障，激發出了黨建工作新活力。園區內一企業也通過申請黨群公積金，完成了黨建陣地建設，為開展黨建群團活動提供了場所。
筆者了解到，磐安工業園區現有“兩新組織”黨支部19個，獨立企業工會76個、團支部11個、企業婦聯10個、企業科普服務站6個。以往，該園區部分企業想要開展黨群活動，但都是苦于缺少經費只好作罷。
磐安工業園區相關負責人傅曉勇告訴筆者，“黨群公積金”便是通過黨費返還、財政補助、上級補助、企業贊助等形式，積累公共資金，用于資助開展黨群工作的創新載體。
“這個創新做法是我們黨群工作‘去四化’的新嘗試。一方面使各項黨群工作活動得以實體化運作，解決了‘錢’的問題；另一方面通過組建社團組織開展各類活動，調動了人的積極性。”傅曉勇說。
據了解，磐安工業園區“黨群公積金”的使用范圍主要有黨群陣地建設，比如黨員活動室規范化建設、示范點建設、黨群宣傳陣地建設及工青婦科陣地建設等；黨群活動開展，包括開展“三會一課”、“七一”活動、黨員過政治生日及工青婦科活動等；黨群隊伍管理，如培訓教育、評優評先、節日慰問、困難救助等，以及一些其他支出項目。
在“黨群公積金”的使用管理方面，“黨群公積金”賬戶在銀行單獨開戶，公積金內資金做到專款專用，同時落實出納和會計，實行專人專戶管理。園區內各企業根據“自愿預存、超額使用”的模式，憑活動計劃和資金預算提出預申請，經審批同意，活動開展后憑有效票據到園區黨群辦實報實銷，或可按照財務制度，經審批后直接在黨群公積金中支付。
“以后開展活動，從向老板要經費變成向園區申請經費，主動權回到了大家手里。”園區某企業員工說。
傅曉勇說，設立“黨群公積金”有利于整合資金資源，可以有效整合上級部門、本級財政和黨群組織的資金資源，形成“集中力量辦大事”的效應，提高黨群資金的利用率。同時，還能提高非公企業黨群負責人的主動權。設立“黨群公積金”后，可以緩解非公企業“兩新”組織黨組織書記、工會主席、團工委、婦工委“想活動、沒經費”的尷尬。有了經費保障后，就能更加主動的開展黨群活動。此外，“黨群公積金”依據“有活動才有報銷”的原則執行，能夠有效督促各支部、工會等組織開展活動，并及時掌握支部的活動開展動態情況，督促黨群負責人有序開展活動。
（周星亮 陳煉鋼）
