公務員分類管理是完善中國特色公務員制度的重要內(nèi)容，全國公務員工作推進會也強調(diào)，要加快深化公務員分類改革進程，提高公務員管理科學化水平。公務員分類管理對提高公務員管理效能和科學化水平，調(diào)動廣大公務員積極性具有重要作用。
推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。目前，有關部門對建立公務員職務與職級并行制度進行了深入研究，擬訂了具體辦法。總的考慮是，在公務員法規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領導職務和非領導職務晉升制度不變，建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實行職級與待遇掛鉤，強化職級在確定干部工資、福利等方面的作用，實現(xiàn)職務與職級并行。
加快建立專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員和聘任人員管理制度。一是科學劃分職位范圍。將機關中單純從事專業(yè)技術工作、為機關履行職責提供專業(yè)技術支持和服務的公務員劃為專業(yè)技術類公務員進行管理，將行政機關中依照法律、法規(guī)對行政執(zhí)法相對人直接開展征收、稽查、強制、處罰等的一線執(zhí)法人員劃為行政執(zhí)法類公務員進行管理。二是建立符合專業(yè)技術和行政執(zhí)法類職位特點管理制度。專業(yè)技術類公務員，重點是建立符合專業(yè)性人才成長規(guī)律的吸引、培養(yǎng)、選拔、評價、使用制度，解決機關急需的專業(yè)人才引不進、管不好、留不住的問題。行政執(zhí)法類公務員，重點是通過精細化管理提高執(zhí)法效能和公共服務水平。三是完善聘任人員管理制度。著眼于為機關少量專業(yè)性較強的職位和輔助性職位提供更為開放靈活、便捷的用人方式，完善職位聘任配套制度，創(chuàng)新聘任合同管理。
完善基層公務員錄用制度。目前，在基層特別是艱苦邊遠地區(qū)，仍存在部分職位招人難問題，一些優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀工人農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員，由于文化層次較低，很難通過考試脫穎而出進入公務員隊伍。因此，要完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻。在堅持“凡進必考”基礎上，可采取適當降低報考學歷、專業(yè)要求，探索多樣化考試方式，拿出一定數(shù)量職位面向特定群體招考等。
在中國，公務員分類管理沒有現(xiàn)成的道路可走，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可搬。加快公務員分類改革進程需要總結經(jīng)驗，少走彎路，標桿示范，凝聚共識，真正探索出一條中國特色的公務員分類管理的成功道路。（四川省巴中市巴州區(qū)財政局 羅小平）
