中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度目標(biāo)往往是歷屆全國兩會最為關(guān)注的話題之一，而今年的政府工作報告中卻未提全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，這是自2002年以來政府工作報告的一個顯著的“與眾不同”，可以說是在劃定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全線——“六穩(wěn)”“六保”基礎(chǔ)上，更好地聚焦民生，確保國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。
沒有GDP預(yù)期性指標(biāo)，不代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有方向或經(jīng)濟(jì)增長不重要，不等于不進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、不實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。相反，不設(shè)具體經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，意味著更高的目標(biāo)要求。因為無論是保就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧奔小康，還是防范化解各種風(fēng)險，都要靠經(jīng)濟(jì)增長支撐。今年世界經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情的巨大沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈已變得十分脆弱，我們正面臨著百年未有之大變局，且激蕩著中國的新時代，我國經(jīng)濟(jì)又處于發(fā)展新時期的重要關(guān)口，高速增長階段已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這一切召喚轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，以建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。
向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，需以“新”來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能。我們要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適應(yīng)新需求變化，才能在更高水平上實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快發(fā)展由信息技術(shù)革命帶動的、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭包括移動互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源等重要內(nèi)容的新經(jīng)濟(jì)，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，并運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，打造動力強(qiáng)勁的新引擎。同時，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，從“汗水型經(jīng)濟(jì)”走向“智慧型經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)然，還要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，使積極的財政政策更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新生機(jī)。
向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，需以“質(zhì)”來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過深化要素市場化配置改革，實現(xiàn)由以價取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變。優(yōu)化存量資源配置，提質(zhì)升級存量供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。尤其要以加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為重點全面提升實體經(jīng)濟(jì)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備能效環(huán)保水平，增強(qiáng)制造業(yè)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)零部件制造能力，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造、制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，需以“優(yōu)”來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，多策并舉調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在加快淘汰落后產(chǎn)能的同時，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域積極培育新的增長點與增長極，我們就能擁有更優(yōu)也更可持續(xù)的發(fā)展前景。
向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，需以“實”來厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)力。抓民生也是抓發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過民生改善以調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，來孕育發(fā)展的內(nèi)生力。全面把握發(fā)展和民生相互牽動、互為條件的關(guān)系，通過持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的根基，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求，以拓展更大的發(fā)展空間。
中國經(jīng)濟(jì)之所以在疫情期間能夠勇抵風(fēng)浪，說到底不止在于體量，更在具有獨特政治和制度優(yōu)勢下經(jīng)濟(jì)韌性的發(fā)揮。展望未來，向更高目標(biāo)邁進(jìn)，我們更須只爭朝夕，不斷以改革開放為動力，深挖潛力、釋放活力創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。（夏麗萍）
