習近平總書記近日在河南省主持召開推進南水北調后續工程高質量發展座談會，提出“促進南北方協調發展”的重要論述。在新發展階段，中央強調促進南北方協調發展，是促進“大循環”“雙循環”良性互動的關鍵舉措，是緩解南北方分化日趨嚴重的必要措施，是適應新發展階段、新發展理念、新發展格局的區域協調發展新思路。
“南北方協調發展”的實質是什么？就是要扎實推進共同富裕。習近平總書記從講“南水北調”到強調“南北方協調發展”，蘊含著深層次的含義，那就是要實現“共同富裕”這個更大范圍、更深層次的“均衡”。近年來，我國區域發展分化態勢日趨明顯，南方發展明顯快于北方，經濟重心進一步南移，特別是粵港澳大灣區、長三角城市群等區域已走上高質量發展道路。但同時西北、東北地區發展卻面臨較大困難，發展動力明顯不足，資源枯竭型城市、傳統工礦城市的發展活力未能充分釋放。就全國而言，在全面消除絕對貧困、決勝全面建成小康社會取得決定性成就之際，進一步謀劃區域協調發展新思路、解決區域發展不平衡不充分的難題成為重要的時代命題。習近平總書記強調促進南北方協調發展，彰顯了我國堅持全國一盤棋，從中央層面統籌區域發展戰略，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民的信心和決心，是實現共同富裕的應有之義。
“南北方協調發展”的指向是什么？可以說是內容形式豐富多樣。促進南北方協調發展，不僅僅是推動南北方資源稟賦差異平衡，或是實現自然資源的跨時空合理調配。事實上，近年來在黨中央的統籌推動下，南北方協調發展的內涵更加豐富，涵蓋了經濟社會發展的方方面面。在能源調配領域，通過南電北送、南氣北輸，為北方經濟社會發展提供了重要能源保障。在區域合作領域，“閩寧合作”對寧夏發展形成重要的幫扶推力，深圳（哈爾濱）產業園、吉浙對口合作示范園區為東北產業振興注入了源源動力。在產業整合領域，機器人與智能裝備、數字經濟等產業合作促進了南北產業鏈、創新鏈融合發展。在公共服務領域，南北方互動旅居養老、康養醫療推動了公共服務共建共享。從這個意義上講，習近平總書記強調的“促進南北方協調發展”，是涵蓋經濟社會全方位多領域深層次的協調發展，是南北方共建共治、互惠互利的協調發展。
促進“南北方協調發展”關鍵做什么？就是要多措并舉出實招。推動南北方協調發展落地落實，需要進一步拓展合作空間，創新合作方式，夯實合作的基礎保障。要推進產業互補，聚焦產業鏈整合升級，圍繞補鏈強鏈延鏈，相關省市通過進一步合作共建產業園區、搭建產業轉移平臺等方式，全面開展產品、技術、項目、人員交流，加快推進軌道交通設備、海洋工程裝備、機器人與智能裝備、生物醫藥、新材料、數字經濟等產業的合作對接，實現南北產業融合發展。要完善合作機制，在健全已有對口合作機制基礎上，創新實施“一對一”“一對多”“多對一”等合作方式，打通人流、物流、資金流、信息流等關鍵要素，推動合作層級向縣（區、市）層面延伸，使之成為推進南北方合作的新平臺和東北振興發展的新引擎。要優化營商環境，圍繞構建親清新型政商關系，進一步轉變思想、改進作風，深化“放管服”改革，將南方在促進要素市場化配置、加強知識產權保護、完善基礎設施配套、提高公共服務質量等方面的經驗復制推廣至北方，更好發揮政府職能，激發市場主體活力，促進經濟高質量發展。
