松江，上海西南門戶。過去5年間，從這里發(fā)端的G60科創(chuàng)走廊已成為長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺。
2016年2月，程向民擔任松江區(qū)委書記。彼時，作為上海制造業(yè)發(fā)展重地的松江，傳統(tǒng)增長動力持續(xù)減弱，經濟結構問題日益凸顯。“抓緊抓實供給側結構性改革，努力走出高質量發(fā)展新路。”經過密集而深入的調研，程向民把目光瞄準了穿過松江境內的G60高速公路。
在程向民主持下，松江制定了G60科創(chuàng)走廊整體方案，明確“科創(chuàng)驅動‘松江制造’邁向‘松江創(chuàng)造’”的功能定位，創(chuàng)新探索松江高質量發(fā)展的動力機制。
推進G60科創(chuàng)走廊建設
2016年5月，G60上海松江科創(chuàng)走廊建設推進大會召開。松江勾勒了“一廊九區(qū)”空間布局，宣布出臺60條產業(yè)政策，每年投入20億元專項資金，啟動了G60上海松江科創(chuàng)走廊建設。
科創(chuàng)走廊對標國際一流，著力謀劃面向長三角的科創(chuàng)產業(yè)集聚帶。2017年，G60科創(chuàng)走廊升級成為聯(lián)通上海和浙江省嘉興市、杭州市三地的2.0版。2018年5月，程向民和班子研究后提出推動滬蘇湖高鐵走線松江、編組松江南站等新的設想，打造面向長三角的資源配置門戶樞紐——松江樞紐。這一設想得到國家鐵路部門和上海市委、市政府支持。此后，9站23線的松江樞紐規(guī)劃方案出爐。
在上海、江蘇、浙江、安徽四省市黨委和政府的領導下，2018年6月，G60高速公路和滬蘇湖高鐵沿線的松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市，共同啟動建設長三角G60科創(chuàng)走廊3.0版。
隨后，長三角G60科創(chuàng)走廊被納入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，上升為國家戰(zhàn)略重要平臺，科技部等六部委聯(lián)合印發(fā)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設方案》。
今年3月，“加快建設長三角G60科創(chuàng)走廊”寫入“十四五”規(guī)劃綱要。
打造先進制造業(yè)集群
長三角G60科創(chuàng)走廊瞄準國際先進科創(chuàng)能力和產業(yè)體系，悉心打造“‘中國制造’邁向‘中國創(chuàng)造’的先進走廊、科技和制度創(chuàng)新雙輪驅動的先試走廊、產城融合發(fā)展的先行走廊”。
聚焦實現(xiàn)高水平科技自立自強，圍繞人工智能核心工業(yè)軟件等39個自主創(chuàng)新關鍵領域，程向民牽頭研究制定了《松江區(qū)關于支持“卡脖子”工程和顛覆性技術發(fā)展的若干意見》等，推動協(xié)同攻關，ALD光伏工作母機、單晶硅晶體生長系統(tǒng)、申威服務器、TP1200渦輪螺旋槳發(fā)動機等科創(chuàng)成果陸續(xù)產生，多個領域實現(xiàn)了“從0到1”的創(chuàng)新突破。
2020年初，松江區(qū)內某集成電路企業(yè)計劃新建國際先進的大硅片生產線，但突如其來的新冠肺炎疫情影響到項目推進節(jié)奏。熟悉該項目戰(zhàn)略特性的程向民現(xiàn)場辦公，協(xié)調推進，幫助企業(yè)解決困難，實現(xiàn)生產線如期投產。
在國產大飛機裝機設備領域，長三角G60科創(chuàng)走廊已為中國商用飛機有限責任公司輸送潛在及合格供應商24家；在大飛機特殊工藝材料領域，有16家企業(yè)完成32種產品供應對接。中國商飛與長三角G60科創(chuàng)走廊九城市形成產業(yè)聯(lián)動的背后，是程向民致力推進的先進制造業(yè)產業(yè)集群工程。在這個推進體系之下，九城市的產業(yè)聯(lián)盟體系，讓中國商飛等頭部企業(yè)得以形成產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的跨區(qū)域高效協(xié)同發(fā)展。
與此同時，松江加快建設工業(yè)互聯(lián)網國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，G60腦智科創(chuàng)基地、G60科創(chuàng)云廊、騰訊長三角AI超算中心、海爾智谷、上海超硅、科大智能、恒馳新能源等百億級重大項目一一落地建設。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境
打造先進制造業(yè)產業(yè)集群，需要新的發(fā)展空間。程向民和全區(qū)干部一起開展思想大討論，最終統(tǒng)一認識，堅決摒棄對房地產的依賴，推動松江全區(qū)調整出上千畝土地，優(yōu)先用于先進制造業(yè)發(fā)展。不久，總計投資3000多億元的工業(yè)重大項目落地松江。
針對新冠肺炎疫情發(fā)生以來外部環(huán)境不確定性增加，程向民在深入調研和思考基礎上提出，松江要以自身發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，以創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈的完整性對沖全球產業(yè)變局的不確定性，以制度供給的精準性對沖市場觀望的不確定性。
為進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，程向民力促松江率先實現(xiàn)長三角G60科創(chuàng)走廊九城企業(yè)證照“一網通辦”；抓實長三角G60科創(chuàng)走廊先進制造業(yè)投資項目“零距離”審批制度改革等，總投資450億元的騰訊長三角AI超算中心從供地到開工僅用了58天。
松江還積極推動金融支持長三角G60科創(chuàng)走廊先進制造業(yè)高質量發(fā)展政策落地生根，設立上交所資本市場服務G60科創(chuàng)走廊基地；創(chuàng)新出臺“人才18條”政策，舉辦三屆G60人才峰會；成立G60創(chuàng)新研究中心和法治研究院，探索建立改革創(chuàng)新試點示范成果復制推廣機制。
“十三五”期間，松江地方財政收入年均增長12.4%，已連續(xù)65個月保持正增長；工業(yè)固定資產投資年均增長35.3%。“十三五”末，全區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量為“十二五”末的3.7倍，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重從19.1%上升至28.5%。規(guī)模以上工業(yè)產值、外貿進出口額、上市掛牌企業(yè)數(shù)等指標均居上海全市前列。
