“新發展格局與實體經濟創新發展”系列專家解讀之二
作者：西北大學經濟管理學院副院長、教授 師博；西安財經大學副校長、教授 任保平
黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，“不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基”，“高度重視實體經濟健康發展，增強實體經濟贏利能力”。虛擬經濟運營是以分配和再分配社會財富為目的，而實體經濟的發展則是為社會創造新的財富，是經濟發展的根基。在新發展格局構建中，要讓實體經濟成為創新的主戰場，以供給側結構性改革推動實體經濟的創新發展，把構建新發展格局的著力點放在實體經濟上，將提高供給體系質量作為主攻方向，引領和創造新需求、暢通國內國際雙循環。
中國實體經濟發展在人口紅利和資源環境的雙重約束下，面臨由全球價值鏈低端向中高端躍升的挑戰。基于此，實體經濟要以供給側結構性改革為主線，以高端化、智能化、綠色化轉型升級為主攻方向，為新發展格局培育新增長點。
推動實體經濟高端化轉型，提升國際分工地位、有效促進國內國際雙循環。新發展階段實體經濟高端化轉型要立足超大規模的國內市場，虹吸全球創新要素、深化供給側結構性改革，推動技術創新、產品服務創新和商業模式創新，培育新動能與新增長點。構建現代產業體系和內需主導型全球價值鏈，著力供給高品質、高附加值和高端化的產品和服務，充分對接人民日益增長的美好生活需要，在暢通國內大循環的同時打破全球價值鏈低端鎖定，促進國內國際雙循環。此外，實體經濟高端化轉型還需要政府著力推進完善要素市場化改革，以優化要素配置效率來降低實體經濟運營和交易成本；同時要穩步推進自然壟斷行業改革，加快實現競爭性環節的市場化，強化市場準入負面清單機制，以競爭機制倒逼實體經濟的高端化轉型升級。
推動實體經濟智能化轉型，適應數字經濟發展新趨勢、化解勞動力供給結構性短缺矛盾。一方面深化人工智能技術和大數據技術與實體經濟的充分融合，加速生產環節的自動化和智能化，在緩解勞動力供需失衡的同時，有效降低實體經濟的生產運營成本。另一方面深化新一代移動通信技術和區塊鏈技術與實體經濟的充分融合，加速建設產業互聯網，在打通產業鏈“堵點”的同時，優化實體經濟的資源配置效率，提升產業數字化和數字產業化水平。
推動實體經濟綠色化轉型，助力碳達峰、碳中和戰略。實體經濟推進綠色發展刻不容緩。首先從高能耗產業淘汰、全生命周期環境管理、綠色技術創新與推廣以及節能減排的激勵、約束和監督等層面，驅動企業貫徹綠色發展理念。其次健全碳排放權交易制度和全國統一的交易市場，優化科學合理的碳排放份額測算體系與分發方式，不斷完善碳排放登記、交易、結算相關管理體系，借助市場力量推動各類企業以最低的交易成本自發節能減排，以碳排放市場創新提升社會福利水平。最后，構建生態產品價值變現制度，探索政府、企業和行業協會等多方參與、市場化運營、監督有效的生態產品價值變現機制，推進實體經濟領域的生態產業化和產業生態化建設。
“新發展格局與實體經濟創新發展”系列專家解讀
