近日，新華社發布《十問中國經濟》，梳理了十大社會關切的熱點問題，其中之一是如何守牢金融防風險底線，怎樣處理穩增長和防風險關系。前不久，中國人民銀行發布的《中國金融穩定報告（2021）》指出：金融風險仍然點多面廣，區域性金融風險隱患仍然存在，部分企業債務違約風險加大，個別中小銀行風險較為突出，這些都對維護金融穩定提出了更高要求。中央財經委員會第十次會議強調，要堅持底線思維，增強系統觀念，遵循市場化法治化原則，統籌做好重大金融風險防范化解工作。這為我們做好新形勢下的金融工作、確保經濟金融大局穩定提供了根本遵循。
防范化解重大金融風險是多項改革內容交織、多個結構要素互聯構成的復雜系統工程。統籌做好該項工作，須增強系統觀念，堅持系統觀念的全局性和重點性原則、關聯性和協同性原則、動態性和開放性原則。
堅持全局性原則，要深刻認識黨的十九大把防范化解重大風險作為三大攻堅戰之一戰略部署的重大意義，全面領悟防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險是金融工作的根本性任務，充分理解統籌做好重大金融風險防范化解工作事關經濟金融大局穩定、事關高質量發展和國家安全戰略全局；在總攬全局基礎上要堅持重點性原則，錨定重點、難點，抓牢“牛鼻子”。要在維持合意的宏觀杠桿率、規范金融機構提供金融產品和服務的行為、促進金融科技健康發展、推進對信用評級行業統一監管、嚴控中小銀行流動性風險和企業債務風險、加強金融消費者權益保護、強化反壟斷和防止資本無序擴張等方面全方位發力，著力防范化解重點領域風險。
堅持關聯性原則，關鍵是處理好穩增長和防風險這一重要關系。“經濟興，金融興；經濟強，金融強”。“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩”。“為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。”這些重要論述，是處理好穩增長和防風險關系的根本遵循。要加快推進制造業轉型升級，這是當前穩增長和防風險的關鍵。要以經濟高質量發展化解系統性金融風險，防止在處置其他領域風險過程中引發次生金融風險，全力實現穩增長和防風險長期均衡；在處理好穩增長和防風險關系基礎上，也要堅持協同性原則，注重各項改革之間的協同共進，發揮協同共進的正能量，確保防范化解重大金融風險攻堅戰取得預期成效。根本是要加強市場化和法治化建設協同，市場化與法治化如同車之兩輪、鳥之雙翼。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快建立金融機構市場退出機制，破解我國金融風險處置政府負擔較重問題。“法治興則市場興，法治強則市場強”。同時，加強金融法治和基礎設施建設，加快推進制定《金融穩定法》，規范政府和市場的邊界，尊重市場經濟規律，平等保護各類金融市場主體產權和合法權益。
堅持動態性原則，要求把歷史、現實和未來貫通起來審視。必須把重大金融風險防范化解工作的歷史學習好、總結好，把重大金融風險防范化解工作的成功經驗傳承好、發揚好，鞏固好防范化解重大金融風險攻堅戰取得的重要階段性成果。同時，前瞻性地探索研究“雙循環”新發展格局下我國金融風險演化的機理、表現及防控舉措，為新發展格局下以經濟高質量發展化解系統性金融風險、以化解系統性金融風險助推經濟高質量發展蓄力；把歷史、現實和未來貫通起來審視的同時，更要堅持開放性原則，應立足中國發展的長時段、放眼全球風云的寬視野，在穩妥推進金融雙向開放、人民幣國際化的同時，從世界百年未有之大變局中分析國際金融風險傳染的演變機理、重要表征和歷史規律，通過提升金融治理體系和治理能力現代化水平、促進金融監管規則與國際對接、加強國際金融監管協調與合作等舉措應對國際金融風險傳染，同時深度參與國際金融監管規則制定，提高我國在全球金融治理中的制度性話語權，進而增強重大金融風險防范化解工作的系統性、預見性、創造性。（作者：孫燁、聶云霞、耿中元，山東交通學院經濟與管理學院）
