【六中全會精要解讀】
作者：北京理工大學馬克思主義學院院長、教授 劉新剛
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）中，總結了十條寶貴歷史經(jīng)驗，“堅持理論創(chuàng)新”是其中的一條。我們總結歷史經(jīng)驗是為了更好地開拓創(chuàng)新，同樣，總結理論創(chuàng)新歷史經(jīng)驗，也是為了在新時代理論創(chuàng)新領域開拓新格局?！稕Q議》指出，習近平同志對關系新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這說明了國家治理理論創(chuàng)新是新時代一個重要的理論創(chuàng)新領域。有鑒于此，我們要吸收借鑒中國共產(chǎn)黨百年理論創(chuàng)新歷史經(jīng)驗，深刻思考把握新時代國家治理理論創(chuàng)新這一重大問題。
百年黨史中，理論創(chuàng)新會聚焦不同時代主題，新時代理論創(chuàng)新的重要主題是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究。中國共產(chǎn)黨百年歷史，就是一部百年理論創(chuàng)新的歷史。在不同的時代，中國共產(chǎn)黨人會根據(jù)不同的時代矛盾，聚焦到關鍵理論問題進行探索。每個時代，能夠聚焦到關鍵理論問題，也是需要探索過程的。
《決議》指出：“新民主主義革命時期，黨面臨的主要任務是，反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放，為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造根本社會條件。”這個時期的革命實踐，激發(fā)了很多獨創(chuàng)性的理論問題研究。比如，新民主主義革命理論問題、農(nóng)村包圍城市理論問題、武裝奪取政權理論問題等。這些問題都是馬克思主義發(fā)展史，甚至人類發(fā)展史上沒有出現(xiàn)過的問題。
《決議》指出：“社會主義革命和建設時期，黨面臨的主要任務是，實現(xiàn)從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，進行社會主義革命，推進社會主義建設，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎。”這個時期的革命與建設實踐，也激發(fā)了很多獨創(chuàng)性的理論問題研究。比如社會主義革命理論，由新民主主義到社會主義過渡相關問題的理論探討，是在人類發(fā)展史上一個獨創(chuàng)性的問題。對資本主義社會進行社會主義革命，存在相關理論論述，而對新民主主義社會進行社會主義改造，沒有直接的理論資源。面臨這樣的問題，引發(fā)了理論探討，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對以上問題進行了理論回答，創(chuàng)新了理論體系。
《決議》指出：“改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，黨面臨的主要任務是，繼續(xù)探索中國建設社會主義的正確道路，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。”在這個過程中，理論領域需要直面一個關鍵問題，那就是社會主義和市場的關系問題。此前，在人類理論史上，只存在將資本主義和市場經(jīng)濟放到一起進行研究的理論，現(xiàn)在要將社會主義和市場經(jīng)濟放到一起進行實踐探索，就需要對這背后的關鍵理論問題進行創(chuàng)新。
進入新時代，面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，治理領域也面臨許多新的挑戰(zhàn)和問題。在這一大背景下，習近平總書記強調(diào)，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。基于此，我們黨在實踐領域進行了相關探索，那就是如何將黨的領導融入國家治理體系的相關領域。比如國企治理領域，2016年10月10日至11日，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上談到，“堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”習近平總書記關于國企治理改革創(chuàng)新給出了發(fā)展方向指引。人類企業(yè)治理史上沒有關于黨組織成為企業(yè)內(nèi)部治理主體，并且要與董事會等組織兼容到一起，實現(xiàn)企業(yè)治理創(chuàng)新的相關理論資源。面對這一系列問題，習近平總書記專門談到了創(chuàng)新方向，他指出：“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。”
與國企治理領域相類似，我們在其他相關治理領域也涉及到理論創(chuàng)新問題。因此，在新時代，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究一定程度上成為理論創(chuàng)新領域最為重要的研究問題之一。我們應該從黨的百年理論創(chuàng)新歷史中去汲取相關經(jīng)驗，聚精會神，切實把研究注意力集中到這一關鍵理論問題上。
