日前，中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長劉世錦在新浪財(cái)經(jīng)2021年會(huì)暨第14屆金麒麟論壇上建議，在當(dāng)前已有4億中等收入群體的基礎(chǔ)上，以提升人力資本為核心，實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體的倍增戰(zhàn)略。
劉世錦表示，經(jīng)過改革開放四十多年的發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的第二階段，也就是通過另一部分人也富起來，帶動(dòng)全體社會(huì)成員的共同富裕。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有必要提出中等收入群體倍增目標(biāo)，在已有4億中等收入群體的基礎(chǔ)上，再用10-15年的時(shí)間，推動(dòng)這個(gè)群體增加4億-5億人，達(dá)到8億-9億人，占總?cè)丝诘?0%左右。
“中等收入群體倍增對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、提高生產(chǎn)率和社會(huì)穩(wěn)定都是不可替代的，”劉世錦表示，低收入人群成為中等收入群體，不但可以通過擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，更重要的是他們可以成為生產(chǎn)者、創(chuàng)新者，通過人力資本提升，顯著增加供給側(cè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)能。此外，如果中等收入群體占到全社會(huì)人口的一半以上，將有助于形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。
劉世錦建議，下一步實(shí)施中等收入群體倍增戰(zhàn)略，應(yīng)以提升進(jìn)城農(nóng)民工人力資本為重點(diǎn)，采取多方面針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的政策措施：一是對(duì)農(nóng)民工及其家屬在城市落戶實(shí)行負(fù)面清單制度；二是建設(shè)面向農(nóng)民工為主的安居房工程；三是與農(nóng)村人口進(jìn)城落戶、提供安居房相配套，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)的均等化；四是提供就業(yè)基本公共服務(wù)，鼓勵(lì)吸收農(nóng)民工就業(yè)；五是加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市和宅基地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民工的財(cái)產(chǎn)性收入。
