黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，啟動實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。
2022年是實施“十四五”規劃關鍵之年，穩住農業基本盤、做好“三農”工作意義重大、責任重大。2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發布：五項舉措全力保障糧食生產，六個方面強化農業基礎支撐，多措并舉守住不發生規模性返貧底線等等，明確了全面推進鄉村振興的年度工作要點和任務清單。
鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，也是各級黨組織未來一段時間的重要任務，建強一支懂農業、愛農村、愛農民、本領過硬的干部隊伍具有特殊的重要意義。各級領導干部要抓緊提高“三農”工作本領，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。
【專家觀點】
牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線
東北農業大學經濟管理學院、現代農業發展研究中心教授、博導 崔寧波：
構建糧食安全新發展格局要高度重視政府的引導作用，積極發揮市場的決定性作用，其中關鍵在于找到政府行為與市場功能的平衡點，避免政府過度干預與市場失靈。一方面，要完善和規范糧食利益補償制度，另一方面，要充分利用市場的運作機制，強化市場調控以提升糧食安全的風險應對能力，并積極探索科學、合理的糧食產業利益分配制度，構建糧食產業利益共同體。有為政府和有效市場的雙向促進推動我國糧食安全模式由被動型轉向主動型，保障糧食安全新發展格局行穩致遠。
中國社會科學院大學社會學院教授，中國社會科學院社會學研究所研究員 王曉毅：
防止出現規模性返貧仍然是脫貧地區的底線任務，要在完善產業發展、促進鄉村就業的基礎上，進一步夯實鄉村建設和鄉村發展的基礎，實現鄉村的人居環境、鄉風文明和有效治理逐步推進，推進鄉村治理現代化。省、市、縣、鄉、村五級要全面建立防止返貧監測和幫扶機制并實現工作常態化，逐級壓實責任，確保防止返貧監測預警和幫扶機制落實落地、發揮實效。
充分發揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作
中國社會科學院大學社會學院教授，中國社會科學院社會學研究所研究員 王曉毅：
隨著易地搬遷、村莊合并和城鄉一體化發展，原有的村莊治理格局已經不能適應當前鄉村治理的要求，將行政體系向鄉村延伸是實現鄉村振興的重要保障。行政體系向鄉村延伸的目的是能夠更及時地提供農民所需要的服務，回應和解決農民的問題。村級組織應不斷提高服務意識，完善服務手段，對群眾的需求作出快速反應，在落實責任的同時強化干部的服務意識。
電子科技大學公共管理學院副院長教授 韓鴻：
為適應當前“三農”問題新特點，建設符合實際的鄉村治理體系，要以自治、法治、德治為抓手，構建“三治融合”的基層治理新局面，這是當前優化鄉村治理能力的重要途徑。同時，要加強農村黨組織建設，把黨組織建在各類新型農業經營主體中、建在鄉村各類新型產業鏈上，強化農村基層黨組織對鄉村治理的帶頭作用。在黨建引領下，優化自治、法治、德治治理機制，并促使“三治”有機融合，從而提高農民在村莊治理中的參與度，提升農民獲得感、幸福感、安全感。
中國人民大學農業與農村發展學院教授、博導 張利庠：
應加大政府對鄉村人才隊伍建設的支持力度，做好凝聚鄉村人才的“黏合劑”。首先，完善國家人才雙向交流制度和政策，實行東西部、城鄉之間的人才交流與互派，營造人才雙向流動的常規環境。其次，政府要為人才振興“把脈”，制定科學的人才引進和管理制度，加大財政支持力度，強化政府的環境支持和民主監督力度，在鄉村人才具體工作中“精選優育嚴管”，“三位一體”強化基層帶頭人隊伍；“外引內育重獎”，“三措并舉”培養農村實用人才隊伍。最后，通過政府與社會各界營造倡導回歸鄉村的氛圍，打好“鄉情牌”和“鄉愁牌”，念好“招財經”和“引智經”。
中央財經大學法學院教授、副院長，中央財經大學鄉村振興研究基地研究員、副主任 于文豪：
鄉村治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要層面，鄉村振興關系到國家治理的基礎。鄉村振興促進法第41條提出建立健全現代鄉村社會治理體制和鄉村社會治理體系，建設善治鄉村。為此要在以下三方面著力。一要強化鄉鎮的中心地位。要把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。二要提升基層執法能力。要穩步下放基層管理迫切需要且能有效承接的行政執法事項，權隨事轉、編隨事轉、錢隨事轉。三要增強村民自治能力。要通過法治鄉村建設來提升村民的法治意識和民主能力，使村民依法行使權利、履行義務，依法參與管理、自我監督。
資料來源：人民日報、新華網、《人民論壇》、《國家治理》周刊、人民論壇網
編輯：王爽
圖片：于珊
