中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。充滿活力的中小企業(yè)，多樣性、差異化的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，是經(jīng)濟(jì)韌性最重要的保障，對(duì)此大家已達(dá)成共識(shí)。近年來，以專注鑄專長(zhǎng)、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場(chǎng)的“專精特新”中小企業(yè)持續(xù)發(fā)力，成為強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、解決“卡脖子”問題的重要力量，帶動(dòng)規(guī)模龐大的中小企業(yè)群體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。
十九屆五中全會(huì)提出支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地。近日國(guó)家層面重磅發(fā)布促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“1+2”系列政策，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)核，持續(xù)加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)支持力度。
當(dāng)前，我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度再創(chuàng)新高，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速增長(zhǎng)。2021年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)14.2%，增速比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與GDP之比達(dá)到2.44%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18.2%，快于規(guī)模以上工業(yè)8.6個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，一定離不開“專精特新”中小企業(yè)的重要帶動(dòng)作用。有以下幾個(gè)方面原因，應(yīng)予以重點(diǎn)考慮：
培育“專精特新”企業(yè)有助于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“專精特新”企業(yè)是中小企業(yè)群體中的先進(jìn)代表，常年保持高強(qiáng)度的研發(fā)投入和創(chuàng)新水平，是創(chuàng)新的主力軍和重要源泉。例如，我國(guó)專精特新“小巨人”研發(fā)人員占比基本達(dá)到25%，平均研發(fā)強(qiáng)度超過了7%，平均專利數(shù)超過50項(xiàng)。大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)，有助于示范引領(lǐng)我國(guó)廣大中小企業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
培育“專精特新”企業(yè)有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。“專精特新”企業(yè)多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)我國(guó)完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈起到強(qiáng)有力的助推作用。培育“專精特新”企業(yè)，有利于突破關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要產(chǎn)品設(shè)備的“補(bǔ)短板”問題。
培育“專精特新”企業(yè)有助于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用方面的積極作用，有助于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)躍升。例如，上海某生物工程股份公司通過系統(tǒng)與機(jī)械的有效整合對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的控制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，避免了人為操作給生產(chǎn)帶來的批次不穩(wěn)定性，降低了操作失誤率，提高了工作效率，產(chǎn)品質(zhì)量得到了保障。
推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展已成為全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。截至目前，我國(guó)已培育了三批4762家專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各地培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家，入庫(kù)培育的企業(yè)11萬(wàn)多家。從專精特新“小巨人”企業(yè)來看，超五成研發(fā)投入在1000萬(wàn)元以上，超六成屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省細(xì)分市場(chǎng)首位。2021年“小巨人”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為10.6%，比規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)高4.4個(gè)百分點(diǎn)。
初步判斷，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事沖突不斷，全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇重大沖擊，以及疫情的持續(xù)影響下，2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有可能面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響會(huì)比較大。加之各類“卡脖子”、瓶頸問題突出，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。為盡快破除這些困境，須堅(jiān)持不懈推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。要把培育“專精特新”中小企業(yè)作為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的主線，拿出真招、實(shí)招、硬招，狠招，攻堅(jiān)破難，迎頭趕上。
下一步，應(yīng)把落實(shí)剛出臺(tái)的中小企業(yè)“1+2”政策組合作為重點(diǎn)，繼續(xù)加大中小企業(yè)紓困力度，提升“專精特新”中小企業(yè)培育強(qiáng)度。通過進(jìn)一步優(yōu)化梯度培育體系，完善工作機(jī)制，抓緊配套政策，強(qiáng)化服務(wù)和支持，引導(dǎo)推動(dòng)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮北京證券交易所主陣地作用，加大國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金政策引導(dǎo)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)上市培育，帶動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資規(guī)模。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開放市場(chǎng)、創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)實(shí)體與金融政策銜接，促進(jìn)金融體系與重點(diǎn)領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的互動(dòng)，促進(jìn)更多“專精特新”中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。
（作者系中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所所長(zhǎng)）
