【專家訪談】
近年來，“專精特新”中小企業(yè)受到廣泛關注。今年的政府工作報告提出，著力培育“專精特新”企業(yè)。這是“專精特新”首次寫入政府工作報告。針對社會的廣泛關注，記者專訪了工信部賽迪研究院規(guī)劃所所長程楠。
記者：如何理解“專精特新”？
程楠：為貫徹國發(fā)14號文，即《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，落實《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》和《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，工信部先后在2013年出臺了《關于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》，在2018年印發(fā)了《關于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》。按照工信部的文件定義，促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，即“促進中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路”，而專精特新“小巨人”企業(yè)則是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。目前，全國“小巨人”企業(yè)達到4762家，這些“小巨人”企業(yè)具有“5678”的特征，即超五成企業(yè)研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成企業(yè)屬于工業(yè)基礎領域，超七成企業(yè)深耕行業(yè)10年以上，超八成企業(yè)居本省細分市場首位。
記者：如何通過推進“專精特新”企業(yè)發(fā)展，助力產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化？
程楠：2019年，習近平總書記在中央財經委員會第五次會議上提出“打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)”。在2020年黨的十九屆五中全會上，習近平總書記強調“推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經濟質量效益和核心競爭力”。2022年政府工作報告指出，“維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定”“啟動一批產業(yè)基礎再造工程項目”。
實現(xiàn)這些目標，既要發(fā)揮龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈的作用，更要激發(fā)中小企業(yè)，尤其是“專精特新”企業(yè)的積極性。“專精特新”企業(yè)長期耕耘專業(yè)化的利基市場，沉淀積累了大量專屬性資源，比如設備、技術、渠道、客戶等，不僅對市場需求的變化最為敏感，也具備了快速響應需求變化的能力。要充分發(fā)揮這些企業(yè)在細分領域的技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，聚焦關鍵環(huán)節(jié)鍛長補短，集中優(yōu)勢力量打殲滅戰(zhàn)，以點上的突破和鏈上的應用為牽引，形成星星之火燎原之勢，加速產業(yè)轉型升級。
記者：當前，各地各部門出臺了一系列政策措施支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。您認為，可以從哪些方面加大對企業(yè)的支持力度？
程楠：一直以來，黨中央和國務院都高度重視中小企業(yè)發(fā)展，并圍繞提升中小企業(yè)競爭力、為中小企業(yè)辦實事等方面開展了大量工作，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提振中小企業(yè)發(fā)展信心。為了更好支持中小企業(yè)，尤其是“專精特新”企業(yè)發(fā)展，建議從兩個方面加大支持力度。一是進一步促進企業(yè)間協(xié)同發(fā)展，從過去的競爭大于合作向競合關系轉變，比如支持銅基材料類企業(yè)協(xié)同攻關表面防護技術、超細銅粉制備技術等；又比如支持人工智能企業(yè)和車企跨行業(yè)開展感知、預測等新技術攻關；再比如鼓勵上下游企業(yè)建立更加緊密的協(xié)作關系，鏈上企業(yè)的研發(fā)成果能夠實現(xiàn)迅速轉化，為進一步創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎。二是鼓勵“專精特新”企業(yè)國際化發(fā)展。“專精特新”企業(yè)服務的是細分市場，這往往意味著市場規(guī)模有限。要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，一定要鼓勵企業(yè)走國際化發(fā)展道路，通過開拓國際市場實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模效益。
