鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石。今年以來，云南省昭通市威信縣聚焦精彩書寫“擴(kuò)紅、增綠、育人、興城、富民”五張時(shí)代答卷，緊緊圍繞“紅色扎西”黨建品牌創(chuàng)建，構(gòu)建“1743”基層黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理模式，建強(qiáng)村（居）民發(fā)展議事委員會(huì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)、紅白理事會(huì)三支隊(duì)伍，構(gòu)建集“謀事、集事、議事、干事、管事”于一體全鏈條閉環(huán)基層治理新格局，為鄉(xiāng)村治理開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局提供基礎(chǔ)支撐。
突出“謀事”功能，強(qiáng)化基層黨組織政治引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)，全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽光工程”，健全落實(shí)村級(jí)“四議兩公開”議事決策事項(xiàng)清單、村級(jí)小微權(quán)力清單和村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督任務(wù)清單，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。通過清單制的推廣運(yùn)用，全縣村（社區(qū)）干部謀事更聚焦、作用更突顯、履職更公開。突出“集事”功能，放置紅色心愿信箱“圓夢(mèng)”。深化鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立“我為群眾辦實(shí)事”機(jī)制，在村級(jí)和村民小組活動(dòng)場(chǎng)所放置紅色心愿信箱，收集群眾各方面意見建議和訴求，由片區(qū)村干部每周開箱整理匯總、分類梳理，及時(shí)上報(bào)村“兩委”研究解決。截至目前，紅色心愿信箱收集群眾“微心愿”1500余條，為群眾辦理實(shí)事4.6萬余件次，實(shí)現(xiàn)黨員群眾辦事由“煩心”變“順心”。突出“議事”功能組建村民發(fā)展議事委員會(huì)。組建719個(gè)村民發(fā)展議事委員會(huì)，推選產(chǎn)生委員4609人，每月開展“大家事情大家辦”議事、“遠(yuǎn)親不如近鄰”互助、“平安和諧靠大家”等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與基層社會(huì)治理，有效破解基層干部力量不充足、矛盾糾紛調(diào)解處置不及時(shí)、群眾參與不積極等問題。突出“干事”功能建強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)。組建鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)1238支13723人，扎實(shí)開展“訪民情、搞衛(wèi)生、推殯改、護(hù)生態(tài)、禁毒品、反封建、正風(fēng)氣、管治安、辦實(shí)事、惠民生”10項(xiàng)活動(dòng)，抓好村民發(fā)展議事委員會(huì)決議事項(xiàng)的有效落實(shí)。突出“理事”功能建好紅白理事會(huì)。以村級(jí)組織為單位，組建紅白理事會(huì)89個(gè)，將高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等突出問題納入村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，形成良好鄉(xiāng)風(fēng)。定期開展“五好議事會(huì)”“五好鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)”評(píng)選表彰，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，讓自治隊(duì)伍在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中貢獻(xiàn)智慧和力量。（云南昭通威信縣委組織部 吳帥映 鄧瑤）
