鄉村治理是國家治理體系的重要組成部分。習近平總書記強調：“要重視農村基層黨組織建設，加快完善鄉村治理機制”。農村基層黨組織應成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的戰斗堡壘。農村基層黨組織完善與否，直接關系到鄉村振興戰略的實施效果。
抓好農村基層黨組織建設，是建立健全現代鄉村社會治理體制的前提。黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，全面領導鄉鎮、村的各種組織和各項工作，必須發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用。這就要求各級黨委把加強和創新鄉村治理放在更加突出的位置，一方面，增強建設基層黨組織的自覺，補齊基層治理工作的短板；另一方面，完善社會力量參與鄉村治理的機制，統籌好各種鄉村治理資源和力量，形成鄉村治理合力。只有這樣，才能把農村基層黨組織的政治優勢和組織優勢進一步轉化為管理、服務優勢，完善現代鄉村治理體制。
抓好農村基層黨組織建設，是健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系的必然要求。“村看村、戶看戶、農民看干部”，辦好農村的事，要靠好的帶頭人。黨員干部在鄉村治理中扮演著政策宣傳員、實施者的角色，承擔著了解民情、轉達民意、解決民憂的職責，關系到黨的各項政策在基層落地生根。抓好農村基層黨組織建設，選好配強黨組織帶頭人，既有利于貫徹落實好黨中央決策部署，也有利于充分發揮黨員先鋒模范作用，帶動村民重視思想道德，學法懂法用法，培育文明鄉風，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。
今年的中央一號文件強調“突出實效改進鄉村治理”，將“加強農村基層組織建設”放在首位。加強農村基層組織建設，既是改善鄉村治理的抓手，也是重要保障。當前，部分農村地區仍然存在基層黨組織軟弱渙散現象。為此，必須持續在強組織、固根基、建強戰斗堡壘上下功夫。要把黨建引領貫穿于鄉村治理的各方面全過程，毫不松懈緊抓作風建設，強化基層干部理論武裝，切實提升農村基層黨組織的組織力、創造力、凝聚力、戰斗力，為鄉村振興提供組織保障。
“幫錢幫物，不如幫助建個好支部。”當前，鄉村振興戰略的實施，對鄉村治理能力和治理水平提出了新的要求。農村基層黨組織是改進鄉村治理的主心骨，只有持之以恒抓好基層黨組織建設，做好示范引領，帶頭發揮表率作用，才能不斷增強鄉村治理實效，為實現鄉村善治凝聚力量，為鄉村振興提供堅實保障。
（作者單位：中國人民大學馬克思主義學院）
