習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時指出：“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費。”消費是社會再生產動態循環過程的重要組成部分，在暢通經濟循環、加快構建新發展格局中發揮著重要作用。著力擴大國內需求，需要建立和完善擴大居民消費的長效機制，加強各項舉措的系統集成、協同高效，讓居民能消費、敢消費、愿消費。
從消費在國民經濟內循環中的作用機理看，消費是牽引總供給和總需求在更高水平上實現動態平衡的重要環節。在社會再生產的循環往復中，商品通過流通過程源源不斷傳遞到最終消費者，滿足消費者需求，同時消費者的偏好結構、消費傾向、需求波動等信號也會逆向傳導到生產領域，引導生產和流通變革，推動新產品新模式不斷涌現，帶動產業結構持續升級。從消費鏈接國內國際雙循環的作用機理看，產品或服務的成本會隨著技術工藝的標準化、模塊化發展而降低，市場競爭力不斷提升，并以出口、對外投資等方式進入國際循環；龐大的國內消費市場也會吸引更多國外商品和服務，吸納和集聚更多國際企業和研發創新人才，提高國內市場資源配置的效率和國內企業、產業的全球競爭力。近年來，我國居民消費對經濟增長的貢獻率逐步提升，有力促進了經濟循環暢通和新發展格局構建。同時，受新冠疫情等因素影響，我國消費增長潛力在過去一段時間受到抑制，亟須建立和完善擴大居民消費的長效機制，形成消費可持續增長的動力機制，更好發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。
穩定消費預期。收入是消費的前提和基礎，穩定居民消費預期，重點在于穩定居民收入預期。就業是民生之本，是居民收入的主要來源。穩定消費預期，首先要落實好就業優先政策，加強對困難企業的穩崗紓困幫扶，積極拓展新的就業空間，更好發揮技能培訓在穩崗位促就業方面的作用，夯實居民收入增長的基礎。同時，進一步完善收入分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，探索增加中低收入群體要素收入，加快形成以中等收入群體為主體的橄欖型分配格局。
促進消費持續恢復。去年底召開的中央經濟工作會議提出：“要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。”恢復和擴大消費，要鞏固好傳統消費，鼓勵汽車、家電等大宗消費；發展新興消費，加快線上線下消費有機融合，滿足消費者全方位、多層次、多時點、及時性的消費需求；著力提升城市消費，加快推進國際消費中心城市建設；積極擴大鄉村消費，加快健全縣域商業體系，重點抓好農產品上行和供應鏈下沉、物流配送下沉、商品服務下沉，激活農村消費市場。
推動消費提質升級。近年來，我國居民消費提質升級態勢明顯，呈現出結構化、多樣性、品質化等新特征。建立和完善擴大居民消費的長效機制，要以滿足人民日益增長的美好生活需要為方向，進一步深化供給側結構性改革，不斷提升、優化商品和服務供給的質量和結構，以高質量供給適應、引領、創造新需求。同時，加快新型消費基礎設施建設，圍繞產業轉型升級和居民消費升級需求，推動5G網絡、物聯網等覆蓋核心商圈、產業園區、交通樞紐，加快農村商貿流通數字化升級，不斷改善消費環境。
（作者單位：中國人民大學商學院）
