近期，財政部等部門連續發布多項公告，一系列階段性稅費優惠政策得以延續、優化、完善，一大批惠及經營主體和民生領域的稅費政策紅利相繼落地。9月7日，在國新辦舉行的國務院例行政策吹風會上，財政部、稅務總局、市場監管總局等相關部門負責人對這些政策進行了解讀。
一系列稅費優惠政策穩預期提信心
“今年以來，面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，財政部等相關部門延續、優化了一批階段性稅費優惠政策，研究出臺了一批針對性強的新措施，積極謀劃了一批儲備政策，著力打出一套稅費政策組合拳，實打實支持企業紓困發展。”財政部副部長王東偉說。
具體來看，這些政策涉及支持做強做優實體經濟、促增收擴消費、支持科技創新和戰略性新興產業、促進資本市場健康發展等多個方面，為提振各類市場主體信心、穩經濟、惠民生釋放了積極信號。
在支持做強做優實體經濟方面，延續了涉及小微企業和個體工商戶的到期稅費優惠政策，通過降低失業和工傷保險費率、減征殘疾人就業保障金，減輕用人單位負擔。在促增收擴消費方面，提出提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人三項個人所得稅專項附加扣除標準，延續全年一次性獎金單獨計稅，換購住房個人所得稅退稅等優惠政策。在推動高水平科技自立自強方面，重點聚焦研發投入、創業投資、研發設備、重點產業鏈、鼓勵創業等方面延續和優化完善多項稅收優惠政策。在促進資本市場持續健康發展方面，對證券交易印花稅實施減半征收等。
突出對重點市場主體和科技創新的支持
此次延續、優化、完善的稅收優惠政策，更加突出對科技創新、實體經濟和中小微企業發展的大力支持。
“近期，多項支持小微企業和個體工商戶的稅費優惠政策延續實施，這些政策針對性強、支持力度大、受惠面廣，切實幫助企業減輕負擔。”王東偉指出，具體來看，主要包括延續實施減免小規模納稅人增值稅、小微企業所得稅優惠、創投企業稅收優惠等多方面稅收優惠政策；優化完善了多項政策，如擴大享受減半征收個人所得稅的個體工商戶的范圍，對小微企業和個體工商戶統一減半征收“六稅兩費”等。
“近年來，財政部會同有關部門持續加大科技創新支持力度，實施了一系列針對性強的稅收優惠政策。特別是今年以來，又延續和優化完善了多項政策。”財政部稅政司司長賈榮鄂說。
賈榮鄂具體介紹，在促進研發投入方面，將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。在鼓勵創業投資方面，允許創投企業的個人合伙人選擇按單一投資基金核算，或者按創投企業年度所得整體核算計算繳納個人所得稅。在支持研發設備更新方面，將企業新購進單位價值不超過500萬元的設備、器具一次性稅前扣除，內資研發機構和外資研發中心采購設備全額退還增值稅。在支持重點產業鏈方面，延續民用航空發動機和民用飛機的稅收優惠政策，相關企業符合條件的按規定減免增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅等，并享受增值稅留抵退稅政策。在鼓勵創業創新方面，延續科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間稅收優惠政策，相關企業符合條件的予以免征增值稅、房產稅和城鎮土地使用稅。
總的來看，目前已經初步形成了一套覆蓋面廣、優惠力度大、涵蓋企業創新全流程各環節的稅收支持政策體系。
多項舉措推動政策落實到位
為促進相關稅收優惠政策落實到位，讓相關主體盡快享受政策紅利，相關部門多措并舉，積極抓政策落地。
稅務總局總會計師羅天舒表示，近期，稅務部門建立了四級貫通聯動的政策落實工作機制，通過快速反應機制和基層直聯點等渠道廣泛收集各類問題，針對納稅人繳費人關注度比較高、訴求比較集中的問題進行及時答復。
羅天舒介紹，稅務部門專門制定了政策精準推送方案，根據差異化政策訴求分類推送，細分推送對象、時間節點和使用習慣，進一步提高政策推送精準度。
同時，稅務部門升級推出了“便民辦稅春風行動”第五批28項措施，并以更嚴要求護航政策紅利，依法依規嚴厲打擊各類違規享受和騙取稅費優惠行為。
（本報記者 魯元珍）
