8月以來，各有關部門延續優化一批階段性政策、研究出臺一批新舉措、積極謀劃一批儲備政策，系統打出一套政策“組合拳”，切實穩增長、提信心、防風險，持續鞏固我國經濟回升向好勢頭。在20日舉行的國務院政策例行吹風會上，相關部門負責人對當前經濟形勢和政策進行了解讀。
聚焦重點難點 一批新政策新舉措出臺
國家發展改革委副主任叢亮表示，近期，一批政策“組合拳”持續發力，不僅加大了宏觀政策實施力度，也對今明兩年到期的階段性政策明確了后續安排。同時，聚焦經濟運行中的重點難點，一批針對性強、務實管用的新政策新舉措陸續出臺。
具體來看，在支持實體經濟發展方面，實施先進制造業企業增值稅加計抵減、上調部分企業研發費用加計扣除比例、支持科技型企業融資等政策；在支持民營經濟發展方面，加快落實促進民營經濟發展壯大的31條政策以及近期28條舉措，通過推介項目、暢通問題反映渠道等方式進一步調動民間投資積極性。為適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，推動“認房不認貸”、調整優化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。
當前，推動經濟持續回升向好的儲備政策已有多項出臺，包括提高個人所得稅專項附加扣除標準和部分地區最低工資標準、促進汽車等大宗消費、有序擴大基礎設施領域不動產投資信托基金發行規模等。
政策效應顯現 經濟運行呈現新亮點新變化
“隨著政策‘組合拳’效應逐步顯現，8月份經濟運行持續恢復，多數指標邊際改善，積極因素累積增多。”叢亮指出。
在需求恢復方面，8月的社會消費品零售總額增速比上月加快2.1個百分點。規模以上工業增加值、服務業生產指數增速比7月份分別加快了0.8和1.1個百分點。
在結構調整方面，前8個月，制造業、基礎設施等投資增速比總體水平分別高2.7、3.2個百分點，特別是高技術產業投資比整體的水平高了8.1個百分點，在優化供給結構方面發揮了關鍵作用。制造業采購經理指數（PMI）持續回升。
財政運行數據也釋放了經濟持續回升的積極信號。1月至8月，全國一般公共預算收入15.18萬億元，同比增長10%；全國一般公共預算支出17.14萬億元，同比增長3.8%。財政部國庫司司長李先忠表示，財政收入保持恢復性增長，與經濟恢復向好態勢基本一致；財政支出進度合理加快，民生等重點領域支出得到較好保障。
8月份經濟運行的新亮點新變化為下一步的經濟持續回升奠定了良好基礎，經濟運行有望延續回升向好態勢。
產業結構優化 高端裝備制造業發展向好
工業是宏觀經濟的“壓艙石”，是穩增長的主戰場。8月份，工業生產穩步恢復，企業效益逐步改善，在穩增長、提質量、優結構等方面取得亮眼成績。
從數據來看，8月，我國規模以上工業增加值同比增長4.5%。占GDP比重前10的制造業行業中，有7個行業的增速高于全國平均水平，10大行業對整體工業增長的貢獻率達87.4%。
在工業生產穩步回升的同時，產業結構也在不斷優化。工業和信息化部運行監測協調局局長陶青介紹，近期，高技術制造業投資增長加快，裝備制造業快速發展，服務機器人、民用飛機、光伏電池、汽車用鋰離子動力電池等新產品增長較快。
加大逆周期調節 穩健的貨幣政策精準有力
穩健的貨幣政策精準有力，將進一步鞏固經濟回升向好態勢。今年以來，人民銀行加大逆周期調節力度，繼3月降準后，9月14日再次宣布降準0.25個百分點，同時引導金融機構穩固信貸投放，保持銀行體系流動性合理充裕。
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾指出，近期，人民銀行適時對多項結構性工具延期或展期，加大對普惠、科創、綠色等重點領域的支持，加大金融支持民企發展力度，滿足民企多元化融資需求。房地產金融政策也適時調整優化，在配合做好“認房不認貸”的基礎上，推動降低首付比。
“8月31日人民銀行、金融監管總局明確允許商業銀行自9月25日起降低符合條件的存量首套住房房貸利率。政策公布后，我們指導主要銀行按照市場化、法治化原則，細化政策落地方案，盡可能為借款人提供便利。”鄒瀾表示，“存量房貸利率的降低可以減少居民利息負擔，顯著增強消費能力。本次政策調整利好是中長期的，可持續為近幾年較高利率貸款買房的家庭減少支出，支持提升居民消費能力，有效促進消費增長。”
（本報記者 魯元珍）
