全面推進美麗中國建設是一項系統工程。習近平總書記指出，我們要堅持系統觀念，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，正確處理重點攻堅和協同治理的關系，堅持全方位、全地域、全過程加強生態環境保護。按照這一精神，《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出，全面推進美麗中國建設要堅持做到“全領域轉型”“全方位提升”“全地域建設”“全社會行動”。這四個“全”是全面推進美麗中國建設的總原則和總方法。
堅持全領域轉型
全面推進美麗中國建設，不僅僅是加強生態環境保護的問題，而是涉及到整個社會經濟領域的綠色化、低碳化發展和轉型的問題。從其構成來看，人類社會是復雜的有機體，包括經濟、政治、文化、社會等各個領域。自然界為人類社會提供了物質條件和物質資料。只有保護好生態環境，促進社會經濟發展與人口資源環境的協調，人類社會才能實現可持續發展，人類才能在良好的自然條件和自然環境中實現自由而全面的發展。
從我國目前的現實來看，由于生態環境質量穩中向好的基礎尚不牢固，經濟社會發展綠色轉型的內生動力依然不足，全面推進美麗中國建設仍然面臨著來自社會經濟系統的一系列障礙和壓力，因此，更需要實現全面的綠色低碳轉型。
按照“五位一體”的總體布局，站在人與自然和諧共生的高度，我們要推動全領域的綠色低碳轉型。在生態環境領域，我們要持續深入推進污染防治攻堅，大力提升生態系統多樣性穩定性持續性，積極穩妥推進碳達峰和碳中和，協調推進資源環境生態等方面的工作，全力夯實經濟社會綠色低碳轉型的自然物質條件。
在社會經濟發展領域，我們要堅持推動整個能源結構、產業結構、交通運輸結構、社會生活結構的綠色低碳轉型，堅持用數字化、智能化推動經濟社會發展的綠色化、低碳化，全力打牢經濟社會綠色低碳轉型的經濟基礎。
在科技領域，我們要抓住新一輪科技革命和產業革命的綠色、智能、泛在的趨勢，加強綠色科技創新，堅持用數字化、智能化推進科技發展的綠色化，促進數智文明和生態文明的融合，全力創新經濟社會綠色低碳轉型的科技動力。最終，我們要將中國式現代化建立在全面綠色化的基礎上。
堅持全方位提升
不僅自然和社會各自構成為一個復雜系統，而且人與自然構成了有機的生態系統，成為生命共同體。在人與自然生命共同體當中，存在著形形色色的要素，各類要素之間存在著非線性的相互關系。只有協調好各類要素和各類關系，人與自然生命共同體才能保持整體性、有序性、永續性。
從我國現實來看，盡管我們堅持推動協調發展和共享發展，但是，人與自然之間、城鄉之間、區域之間、流域之間、海域之間依然存在著不協調問題，影響著整個經濟社會發展的可持續性。因此，必須堅持全方位提升我國生態文明建設水平。
按照協調發展和共享發展的理念，我們要堅持要素統籌和城鄉融合，一體化開展“美麗系列”建設。從自然系統的構成來看，由于山水林田湖草沙是生命共同體，因此，我們要統籌推進治山、治水、治林、治田、治湖、治草、治沙等工作，重點是推進美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設，確保中華大地青山常在、綠水長流。
從社會系統的構成來看，由于城鄉、區域是不可分割的有機整體，因此，我們在堅持推進城鄉協調發展、區域協調發展的過程中，要一體化推進美麗城市和美麗鄉村的建設，努力打造好美麗中國先行區，打造好綠色發展高地，打造好生態文明建設高地。
從人與自然生命共同體的構成來看，我們要切實保障人與自然之間物質變換的有序進行，維護人與自然生命共同體的整體性、有序性、永續性。最終，我們要用勤勞雙手繪就各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。
堅持全地域建設
在我國，各個地方都是社會主義大家庭中的平等成員，理應堅持協調發展和共享發展。唯此，才能體現共同富裕的社會主義本質。但在社會主義初級階段，不可能一下子實現共同富裕，因此，在特定階段需要實現梯度發展。這樣，才能為實現共享發展創造條件。最終，我們還是要實現共同富裕。經濟建設應該如此，生態文明建設也應如此。
由于我國地域廣大，人口眾多，人均資源能源占有水平低，每個地域的自然地理條件各異，社會經濟發展水平不一，因此，不可能按照統一的模子推進美麗中國建設，必須對癥下藥，辨證施治。這樣，美麗中國建設才能取得實際的成效。
在堅持區域協調發展的基礎上，我們要堅持因地制宜、梯次推進美麗中國建設，最終實現全地域覆蓋。對于東部發達地區來說，在率先實現現代化的過程中，要堅持讓綠水青山變成金山銀山，讓東部地區到處成為蘇州園林般的家園，展現和諧東部秀美風韻。
對于中部地區來說，要在呵護好祖國大好河山的基礎上實現現代化，要在實現現代化的過程中實現迅速崛起，展現美麗中部錦繡山河。對于西部地區來說，要推動西部大開發和西部大保護的統一，堅持源頭保護和生態修復以確保大江大河的安瀾，要迅速趕上現代化，展現大美西部壯美風貌。
對于東北老工業基地來說，要讓冰天雪地變成金山銀山，用生態振興推動東北全面振興，寫好現代化建設的東北篇章，展現亮麗東北遼闊風光。最終，我們要塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國建設板塊。
堅持全社會行動
大自然是人類的共同母親，中國是中華兒女共同的家園。我們每一個人都有責任、有義務呵護好祖國的大好河山，都有責任、有義務建設好美麗中國。尤其是，社會主義生態文明建設是全體人民共有共建共治共享的偉大事業。我們要堅決克服“各人自掃門前雪、休管他人瓦上霜”的“鄰避”情結，堅決克服個人主義、利己主義、拜金主義的影響，堅決同破壞生態環境的行為進行斗爭，堅持將美麗中國建設作為自己責無旁貸的使命，堅持從我做起、從現在做起、從小事做起，從娃娃抓起，積極投身到美麗中國建設當中。
我們要堅持把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行為。在思想認識上，要自覺認真地學習習近平生態文明思想，科學領會和把握其精神實質，將之轉化為我們的內心信仰和行為規范。同時，我們要大力弘揚節約意識、環保意識、生態意識，堅持踐行尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，牢固樹立社會主義生態文明觀，形成積極投身美麗中國建設的內在自覺。
在環境治理體系上，我們要堅持黨委領導、政府主導、市場主體、社會協同、公眾參與，充分發揮行業協會橋梁的紐帶作用，充分發揮群團組織的廣泛動員作用，在園區、企業、鄉村、社區、學校、醫院等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領行動，充分發揮群眾路線在生態環保督察中的作用，努力形成全民動員、全民參與的態勢。
在日常生活當中，我們要堅持弘揚中華民族“取之有節、用之有度”的傳統美德和勤儉節約的優良傳統，努力形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的行為方式和生活方式，積極投身到植樹造林、環境保護、野生動物保護、垃圾分類、愛國衛生等群眾性生態文明建設活動中，最終形成人人參與、人人共享的良好社會氛圍，不斷激發美麗中國建設的內生動力。
總之，全領域轉型、全方位提升、全地域建設、全社會行動，就是要立足整體和全局，堅持按照系統觀念推進美麗中國建設。只有堅持系統建設和系統治理，才能將我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
(作者系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員，馬克思主義學院教授、博士生導師)