2月29日，中共中央總書記習(xí)近平主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。積極發(fā)展清潔能源，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為國際社會應(yīng)對全球氣候變化的普遍共識。我國西部地區(qū)“水風(fēng)光”等清潔能源開發(fā)資源量占全國的80%左右，國家規(guī)劃布局的9個(gè)大型清潔能源基地中7個(gè)在西部地區(qū)。在西部地區(qū)加大新能源建設(shè)規(guī)模、推動能源技術(shù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅可利用西部地區(qū)土地資源、新能源資源等方面的優(yōu)勢，而且有利于推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
全國政協(xié)委員，甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長 黃寶榮（照片由委員獨(dú)家提供）
近年來，甘肅搶抓國家“雙碳”戰(zhàn)略政策機(jī)遇，立足能源資源優(yōu)勢，加力推動能源轉(zhuǎn)型，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)河西走廊清潔能源基地，積極打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地和新材料基地，使新能源產(chǎn)業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要牽引和支柱。河西走廊作為國家重要的清潔能源基地，風(fēng)光發(fā)電資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、營商環(huán)境優(yōu)良，已成為新能源行業(yè)龍頭企業(yè)爭相角逐的投資重鎮(zhèn)。比如，張掖超前布局氫能產(chǎn)業(yè)，推動“風(fēng)光火氫醇”多能互補(bǔ)和“發(fā)輸儲運(yùn)造”一體發(fā)展，張掖光儲氫熱綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目”一期1000標(biāo)方每小時(shí)電解水制儲氫一體化項(xiàng)目成功投運(yùn)。三峽能源投資20萬千瓦光伏治沙項(xiàng)目在武威建設(shè)，通過“板上發(fā)電、板下種植、治沙改土”的“光伏+治沙”新型產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化。
甘肅著力加快推動大型清潔能源基地開發(fā)，清潔能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2023年，全省新增新能源裝機(jī)1200萬千瓦，總量突破5000萬千瓦，占總裝機(jī)比重61.3%、居全國第2位。但依然存在“產(chǎn)能易”“消化難”等諸多問題：一是新能源外送能力有限，遠(yuǎn)距離外送通道建設(shè)滯后，部分規(guī)劃直流工程還未開工，目前自有特高壓直流輸電線路僅酒泉至湖南一條，存在電力富余和外送受限的矛盾，遠(yuǎn)不能滿足新能源電力送出需求；已有的750KV、330KV變電站及規(guī)劃新增的兩個(gè)變壓等級主變擴(kuò)建、新建工程，無法滿足未來新能源大規(guī)模發(fā)展的接網(wǎng)需求。二是新能源就地消納能力弱，區(qū)域內(nèi)市場培育不足，高載能企業(yè)較少，新能源“消納空間”嚴(yán)重不足，周邊新疆、青海、寧夏省區(qū)等都是能源大省，臨近省份的消納幾乎沒有空間。三是谷峰電價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制及價(jià)格補(bǔ)償分擔(dān)等政策不完善，致使風(fēng)電的價(jià)格遠(yuǎn)低于光電，尚未實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”；新型儲能相關(guān)政策不明晰，商業(yè)模式和市場機(jī)制尚不健全，儲能規(guī)劃布局有待進(jìn)一步優(yōu)化。為此，提出以下四點(diǎn)建議。
一、加快隴電入魯、隴電入浙等特高壓外送通道建設(shè)。簡化、壓縮電網(wǎng)建設(shè)前期環(huán)評等手續(xù)辦理流程，解決富余電力跨省外送的難題。全力打造樞紐型電網(wǎng)，加強(qiáng)與新疆、陜西、寧夏的省間聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，進(jìn)一步凸顯甘肅電網(wǎng)的中心樞紐地位。
二是支持建設(shè)新能源電力就地消納和綠色裝備制造示范區(qū)。在滿足產(chǎn)業(yè)、能源、碳排放等政策的條件下，引導(dǎo)中東部地區(qū)國防軍工、裝備制造、化工冶金等高載能產(chǎn)業(yè)向河西走廊轉(zhuǎn)移集聚，構(gòu)建便捷高效的新能源供給消納體系，解決好新能源就地消納的難題。
三是持續(xù)推動河西走廊新能源基地建設(shè)。支持綠電制氫、綠氫化工等頭部工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造全國知名的千億級新能源綠電基地。積極探索適合甘肅特點(diǎn)的多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)控制技術(shù)，提高配電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力和適應(yīng)能力。
四是健全河西走廊地區(qū)風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)管理體系。合理確定新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，優(yōu)化分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接入服務(wù)機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大綠電交易規(guī)模，促進(jìn)新能源消納。提升新能源參與市場的積極性，持續(xù)擴(kuò)大綠色電力交易規(guī)模，促進(jìn)新能源消納。