習近平總書記考察貴州時指出，“要加強基層黨組織特別是農村基層黨組織建設”，“選好配強基層黨組織領導班子特別是帶頭人”。貴州省牢記習近平總書記殷切囑托，圍繞基層基礎“強雙基”，深入實施村級后備力量培養工程，著力破解農村能人難選、人才難留等問題，激活村黨組織帶頭人隊伍源頭活水，為全面推進中國式現代化貴州實踐提供堅強組織保證。

一、從優從嚴“選”，建好鄉村振興人才庫。堅持標準條件，注重“下深水”摸排人選，儲備村級后備力量3.6萬余名，平均每村2.4名。一是嚴格人選標準。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接現實需要，明確村黨組織書記后備力量選拔政治素質好、道德品行好、奉獻精神好等10項資格條件，實行市縣鄉三級聯審聯查，嚴格“三薦兩審一備案”（組織推薦、黨員群眾推薦、個人自薦，村級考察初審、鄉鎮評估復審，縣級備案入庫）程序，擇優確定后備力量，堅決把不合格人員擋在門外。二是拓寬來源渠道。以縣為單位制定村黨組織書記隊伍建設規劃，聚焦黨的建設、村集體經濟和產業發展、基層治理等方面，逐村制定崗位需求清單和人才供給清單，注重從優秀大學生、退伍軍人、致富能手及外出務工經商人員中物色人選，確保每個村常態化儲備后備力量2至3名。充分發揮中等職業學校在培養本土人才上的優勢，在不改變現有班級、課程、專業設置以及日常教學的前提下，在各縣中等職業學校開設“鄉村振興骨干后備力量培訓班”，每年擇優選一批有意向、有潛質的學生作為后備力量，已在全省80余所中職學校明確3875名學生納入培養范圍。三是堅持動態管理。建立培養對象臺賬和動態管理機制，鄉鎮、村每年至少聽取1次后備力量思想動態和工作情況匯報。建立村校聯動機制，村級做好培養記錄，鄉級每半年跟蹤評估1次，縣級每年進行綜合研判，對在校期間違反校規校紀、學業不上進等不適宜、不勝任的，及時調整出庫。開展“排隊抓尾、雙整雙創”行動，對鄉鎮黨委、村黨組織進行綜合排序，整頓后進鄉鎮、村黨組織，創建先進鄉鎮村黨組織，并明確市縣黨委班子成員包保聯系，定期研判整頓提升、后備力量培養等工作情況。

二、精準科學“育”，練好干事創業基本功。堅持實戰實訓，圍繞思想政治、專業素質加強培養鍛煉，幫助提高推進鄉村振興的能力本領。一是教育培訓提能。常態化組織后備力量參加黨的組織生活，經常性接受理論武裝和黨性鍛煉。整合新型職業農民培訓、“頭雁計劃”等載體，在全省建設100個抓黨建促鄉村振興實訓基地，按照省市示范、縣鄉兜底的原則，采取“理論＋實踐”、“課堂＋基地”的方式，將后備力量納入鄉村振興主題培訓對象。3年來，共舉辦線上、線下培訓班1200余期，培訓9.5萬余人次。實施學歷提升計劃，在貴州開放大學和省內12所高職院校開設班次，采取學費減免、獎補等措施支持3274名后備力量提升學歷。二是一線墩苗成長。組織開展“四到”活動，推動1.5萬余名后備力量到鄉鎮機關、到企業、到項目基地、到村服務窗口，參與村級事務、產業發展、鄉村治理、服務群眾等工作，在實踐中經受鍛煉、增長才干。組織667名后備力量到省內外先進村、示范村跟崗鍛煉、開拓視野。三是導師幫帶護航。實行“治理水平＋發展能力”雙提升導師幫帶制度，堅持“干什么學什么、缺什么補什么”原則，在管村治村方面，明確由1名縣級領導、縣級黨委組織部班子成員或鄉鎮領導班子成員聯系1名后備力量，通過定期談心談話、聯系等措施進行跟蹤管理，提升服務群眾能力。在產業發展方面，選聘一批“名支書”、優秀企業家、農業科技專家“1對1”幫帶傳授技能。全省共結成3萬余個對子，“一人一策”制定幫帶措施，全過程培養指導。

三、搭建平臺“用”，激發擔當作為源動力。堅持用當其時、用當其位，積極為后備力量搭建施展拳腳的廣闊舞臺。一是開發崗位試用。通過“鄉管村用”等方式，開發村黨組織書記（村委會主任）助理、村級各類協會和群團組織負責人、網格員等崗位，將2275名后備力量選派到相應崗位鍛煉。對自愿返鄉創業、有經營管理才能的，推薦到縣鄉企業、農民專業合作社等經濟組織工作，為其施展才華提供平臺。二是強化創業扶持。開展農村創業帶頭人培育行動，整合2251個項目、34.6億元資金，對有意愿的后備力量提供創業支持，并有針對性地組織外出參觀考察學習，讓他們真正成為“村級組織用得著、自主創業干得好”的農村人才。目前，全省后備力量共領辦創辦種養殖、餐飲服務、建筑運輸等經濟實體5200余個。三是及時補缺使用。堅持“有備有用”原則，村“兩委”班子出缺或換屆選舉時，優先推薦德才兼備、實績突出、群眾公認的后備力量，按程序進入村“兩委”班子任職，特別優秀的及時選拔到村黨組織書記崗位上。2021年換屆時，共有5361名后備力量擔任村黨組織書記，推動村級黨組織帶頭人隊伍素質更好、結構更優。

四、營造環境“留”，調動扎根基層積極性。建立健全激勵機制，不斷增強鄉村崗位吸引力，確保農村人才有盼頭、留得住。一是政治上激勵。每年拿出一定數量崗位面向村干部招錄公務員和事業單位人員。推行常態化從“五方面人員”中選拔人員進入鄉鎮領導班子和市縣機關工作的長效機制，近3年來共有108名優秀村黨組織書記進入鄉鎮領導班子、698名村干部進入機關和事業單位工作。二是生活上關懷。推行“兩必訪三必談”暖心舉措，做到后備力量家庭發生重大變故時必訪、重要節日必訪，入庫前必談、政治生日必談、年底必談。逢年過節時，鄉村兩級組織召開懇談會，了解后備力量工作情況，聽取發展建議，讓他們成為鄉村建設的參與者、推動者。三是待遇上保障。出臺“345”標準政策，村黨組織書記基本報酬按不低于所在縣上年度農民人均可支配收入3倍標準核定，且每年不低于4萬元，“一肩挑”人員不低于5萬元，將村干部納入城鎮企業職工基本養老保險范圍。推行報酬待遇等級序列制度，對實績突出的村干部優先晉升晉級，讓干好干壞不一樣。對到村跟崗鍛煉的后備力量參照村干部標準發放生活補貼，吸引更多優秀人才扎根基層一線。