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    河南省正陽縣:立足縣域實際推進鄉村產業振興

    鄉村產業振興是增強農業農村內生發展動力的源泉,是做大做強縣域經濟的重要載體,是鄉村全面振興的基礎和關鍵。近年來,河南省正陽縣立足縣域實際,挖掘實施“2516”工程(即按照每個鄉鎮每年新增產業信貸資金不低于2億元、新建高標準農田不少于5000畝、謀劃實施產業項目不少于16個),走出了一條鄉村產業振興的新路徑。

    針對目前鄉村產業發展中存在的問題和短板,正陽縣出臺政策引導支持,注重市場化導向,在“特”上強基固本,在“鏈”上精心運作,在“融”上謀劃構思,以鄉村產業為抓手,強化金融支撐,以農業現代化為著力點,大力發展特色產業,帶動村集體經濟融合、群眾就業創業。同時,打好各要素“組合拳”,加快構建農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村產業體系。

    要素先行,釋放金融活水。通過財政資金、金融政策引導企業做好主業、練好內功,不斷培育新型經營主體,帶動農民合作社、家庭農場和廣大農戶各展所長、分工協作、優勢互補,形成共創共享、共榮共生的產業生態圈。政府加以引導支持,注重金融支撐,織密金融服務網絡,讓金融服務上接“天線”、下接“地氣”,集聚保險、信貸、擔保、期貨、基金等金融資源,解決企業、農戶融資難題,增強抵御風險能力,激活金融支撐鄉村產業發展和實體經濟活力,讓金融活水在鄉村產業發展上釋放澎湃動能。

    科技賦能,筑牢發展基石。科學規劃、合理布局,持續推進高標準農田建設,注重建設標準和數量,強化數字建設,提升農田灌排能力、土壤修復能力、田間道路運輸能力、農田防護能力。加快農業生產機械化步伐,逐步推廣土地流轉、規模化種植,提高農業生產的綜合效益。加強與科研院校合作,深化“院縣共建”“校地合作”,強化種業振興。借助數字平臺,對旱情、墑情、苗情等實時監測、動態處置。無人機飛防、無人駕駛耕作,一鍵智能灌溉,加快推進智能化、無人化農業科技產品和技術應用,為農業裝上“智慧大腦”。

    挖掘特色,推動融合發展。在“土”字上謀出路,在“特”字上求不同,在“產”字上下功夫,延長產業鏈,提升價值鏈,完善利益鏈。充分挖掘分布在廣大鄉村的特色種養殖業、勞動密集型手工業、農產品粗加工業,拓寬商貿流通、農產品倉儲冷鏈、農產品精深加工等領域,發展電商平臺、網紅經濟。通過多要素、多產業、多業態融合創新,布局發展集觀光采摘、農耕體驗、生態康養、休閑文娛等功能于一體的鄉村觀光農業,采取土地租賃、入股分紅、勞動薪酬、技術出讓、服務協作等方式,完善利益聯結機制,壯大村集體經濟,帶動群眾家門口就業,打造三產融合的鄉村產業體系。立足從“大糧倉”到“大廚房”縣域布局,建立鄉村產業與縣城龍頭企業緊密結合的縣域經濟。

    塑造品牌,提振發展后勁。圍繞打造“七大”特色品牌,探索有機化種養、標準化生產、無害化加工模式,以“質”立身、以“品”樹牌。政府搭臺、企業唱戲、群眾參與、市場運作,創新宣傳推介方式,講好品牌故事,大力宣傳綠色有機與地標農產品公共品牌的發展理念、技術標準,推動品牌農業高質量發展,發揮品牌效應,撐起群眾品牌“致富傘”。健全引才育才用才留才的“人才鏈”,為涉農人才架梯子、搭臺子、鋪路子,為品牌塑造提供人才保障。以品牌延伸產業鏈、增加產品附加值、樹立科學經營理念,提升鄉村產業競爭力和影響力。

    (作者系河南省正陽縣委書記)

    責任編輯:潘旺旺
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