近年來，四川省大邑縣圍繞破解網格覆蓋不廣、力量分散、服務效果不佳等基層治理難題，探索黨建引領“微網實格”治理機制創新，堅持重構網格治理單元、激活基層治理內生動力、服務群眾美好生活，以網格“微治理”打通聯系服務群眾“最后一公里”，有力推動鄉村治理精細化、服務精準化。
筑牢鄉村“壓艙石”，重構網格治理單元
針對鄉村網格覆蓋區域過大、運行質效不高、功能單一等問題，大邑縣出臺《微網實格工作導則》《“微網實格”劃分指導規范》《關于加強網格黨組織建設的通知》等文件，一方面按照“3小時內完成入戶排查動員、單個微網格聯系服務20-50戶居民”的標準，在現有的123個一般網格基礎上，因地制宜劃分2085個微網格，全縣微網格平均聯系服務群眾23戶，實現縣級指令最快5分鐘確認、3小時內全覆蓋入戶。另一方面強化鎮（街道）、村（社區）屬地責任，搭建指揮體系，統籌指揮本級微網格建設和運行，同步落實干部包村聯村制度。同時采取單建、轉建等方式，優化設置一般網格黨組織219個、微網格黨小組915個，實現網格體系和黨組織體系協同。制定大邑縣微網格長4大類25項職責清單和微網格服務事項準入制度，建立網格事項黨建聯席會議制度，共商共議基層治理重要事項1332件。
?江鎮堅持“一村一策”劃微網格、“一圖一卡”制微網格、“一戶一賬”裝微網格，建立特殊群體、燃氣用戶、自然災害等5類專項信息，精準掌握到戶到人底數。青霞街道芙蓉社區香檳大道小區處于城郊結合部，流動人口多、需求多元、公共空間破舊。芙蓉社區歷時1個月摸排出小區黨員160名，成立小區黨支部和物業黨支部，選出14名樓棟黨小組長，全面實現黨員亮身份亮承諾。小區黨支部每月召集物業、樓棟長、居民代表等召開聯席會，解決電瓶車充電樁、停車位不夠等問題66件，評選小區好鄰居、好組織近100個。
微網格長和家庭醫生點對點聯系居民檢查身體
聚合鄉村“動力源”，激活基層治理內生動力
針對鄉村社區網格隊伍不穩定、作用發揮不足等問題，大邑縣扎實推進微網格長專業化、科學化管理，出臺《微網實格隊伍管理辦法》，一方面優選252名政法專職網格員、1016名村民小組長、407名村（社區）工作人員、410名熱心志愿群眾任微網格長，開展“家醫”、退役軍人入網行動，105支987人的家庭醫生和500余名退役軍人編入“微網實格”隊伍。另一方面分級建立微網格長全覆蓋培訓體系，用好農民大講堂，常態化、精準化針對社區居民、商家主體、網格力量開展分級分類實戰培訓1.31萬場次。整合文體旅等16個縣級部門公共資源，出臺健康體檢等激勵措施20條。整合黨群服務中心等各類閑置場所，因地制宜打造群眾家門口的網格服務陣地67個。探索建立積分激勵機制，面向微網格長開發“微光粒”評價激勵應用場景，打造信息采集、事件申報、積分兌換等多維場景，對微網格長參與微網格治理事項評價激勵。面向村民試點示范“黨建引領+小積分運用”“清單制、積分制+數字化”鄉村治理模式，將鄉村治理各項事務量化積分獎勵。
安仁鎮汪安社區創新“黨建引領+小積分運用”鄉村治理模式，將“積分制”管理引入鄉村治理中，圍繞農村人居環境基層治理難題，從社會治安、公益美德等4方面制定18條加分規則，形成一套有效的激勵約束機制和誠信積分體系，讓鄉村治理工作可量化、有抓手。西嶺鎮立足山丘區實際，以飛水村全國紅色美麗村莊建設為契機，全鎮設立18戶“家庭網格”，夫妻互為微網格長AB崗，有效解決“戰時狀態”下A崗臨時缺位難題。
“微光粒”評價激勵應用場景大數據展示
賦能鄉村“微治理”，服務群眾美好生活
針對網格服務與鄉村治理結合不緊密、服務質效不高等問題，大邑縣建立以黨組織為主線的為民服務機制，一手抓安全、一手抓服務，推動網格服務更加精準精細。一方面聚焦熱點問題，建立微網格信息收集、問題發現、任務分辦、協同處置、結果反饋閉環工作機制和特殊人群紅、黃、藍三色走訪關愛機制，聯動衛健、民政等部門將鄉村特殊人員信息推送至微網格，為空巢獨居老人、特殊群體兒童等1.33萬名重點人群提供“家門口”服務7.52萬人次。另一方面聚焦鄉村風險區域，推動網格力量進網入格，對用電、用氣、火災等風險隱患進行排查，打通隱患發現、響應處置、結果反饋的工作鏈條，筑牢鄉村安全防火墻。2023年來，累計排查有限空間安全隱患問題511個、自建房隱患問題232處，辦結率達99.8%，超過95%的問題在鎮（街道）、村（社區）得到解決。
悅來鎮創新“燃氣公司+微網實格”合作機制，推動本土燃氣公司與村（社區）合作，統籌燃氣公司人員聘請、工作宣傳等經費，與村級集體經濟公司簽訂《燃氣安全排查合作協議》，聘請微網格長擔任公司燃氣安全排查員，實施崗前培訓，按每戶5元為微網格長發放排查獎勵，實現燃氣問題早發現、快處置。?江鎮上壩村聚焦特殊困難群體吃上“放心飯”“暖心餐”，組織“微網實格”力量在上壩村打造“1+N”助餐矩陣，承擔起從中央廚房到助餐點到餐桌的三級接力，累計服務8000余人次。
（謝杰）
