近日，中共中央政治局召開會議，審議《整治形式主義為基層減負若干規定》。會議指出,基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。為基層減負成效如何，關乎干部干事創業積極性，關乎黨中央決策部署的落地落實。因此，為基層減負不能止于一事、一時，要持有一顆恒心，在量上把“應減之負”減下去，在質上把“應盡之責”擔起來，在效上把“干事之能”提上去，讓基層成為干部敢為善為樂為的沃土。
在量上把“應減之負”減下去。當前，少數地方仍存在“把程序上的繁瑣當作政績上的體現”的錯誤觀念，把簡易的工作人為復雜化，造成上級“亂忙”和基層“忙亂”的現象。解決這一問題，須運用“上游思維”，自上而下力破“繁瑣”，少在形式上費勁。在辦文辦會上摒棄繁文縟節，發揚“短、實、新”的文風會風，發指導性強、務實管用的文，開針對性強、解決問題的會，把辦文辦會的成本降下來、把解題破難的效率提上去。在督查考核上避免多頭繁復，考核體系多些“刪繁就簡”，考核指標多些“化零為整”，考核方式多些“無擾評價”，推動從單一考“臺賬”、查“痕跡”向重點考“成效”、看“潛績”轉變，想盡辦法為基層減負。
在質上把“應盡之責”擔起來。減負不是單純地做數量的減法，關鍵在于厘清基層“干”的重點，提升抓落實的質態。基于此，須從制度的剛性出發，厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，建立清晰的權責體系，明確基層該干什么活、能辦什么事、應擔什么責，重點解決基層治理中“權小責大”“責大能弱”等問題，嚴防死守“推責留權”，避免基層“責任超載”。從管理的柔性入手，構建基層治理一貫到底的組織體系、一體高效的運行體系、一事通辦的服務體系，推動資源、服務、力量向基層下沉，同步引導基層干部樹立正確政績觀，把該擔的責任擔起來，把該做的工作做到位，切實保障基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。
在效上把“干事之能”提上去。為基層減負，減的是負擔，加的是干勁，最終增的是基層治理的效能。讓基層干部有能力服務、有底氣干事，松綁減負的同時還須關愛賦能。一方面，注重培養基層善治的行家里手，緊盯履職能力短板、為民服務弱項，分層分領域開展專題式培訓、訂單式培訓，把實訓課堂搬到發展“第一線”、百姓“家門口”，破除基層干部“本領恐慌”。另一方面，樹立重視基層、關心基層、支持基層的導向，全面落實“三個區分開來”，杜絕“能者多勞”“鞭打快牛”等現象滋生，以更大力度鼓勵基層干部開展探索型、創造型、改革型工作，不斷釋放“為擔當者擔當、為實干者撐腰”的積極信號，以組織保障激發干事創業的活力。
（揚州市邗江區委組織部 王明君）
