為促進外貿穩定增長，鞏固和增強經濟回升向好態勢，近日，國務院常務會議審議通過《關于促進外貿穩定增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。
當前外貿形勢如何看待？出臺新政策有哪些考慮？將從哪些方面發力？11月22日舉行的國務院政策例行吹風會上，相關部門負責人進行了解讀。
解決外貿企業實際困難
今年前10個月，中國外貿進出口總值達36萬億元，與去年同期相比增長5.2%，中國出口在全球市場上的份額基本保持穩定。“我國對外貿易發展整體保持了質量提升、數量穩定的良好發展勢頭。”商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文說。
出臺《政策措施》主要有哪些考慮？一方面，應對國際貿易形勢變化；另一方面，推動解決外貿企業面臨的實際困難。
“最近幾年，全球化遭遇逆流，貿易保護主義盛行。”王受文介紹，1995年至2014年這20年中，全球貿易增速是全球GDP增速的2倍多，但過去10年，全球貿易增速比全球GDP增速還要低。商務部對外貿企業經營情況的調研中，企業反映出口信用保險覆蓋面需進一步擴大，中小企業外貿融資遇到了一些困難，海運運輸方面也存在瓶頸，出臺政策正是為了推動解決這些問題。
據介紹，《政策措施》共包含9條措施，涉及以下幾個方面。
——加大金融支持力度。擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面；加大對專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業的承保支持力度；加強外貿領域信貸投放，加大對中小微外貿企業的融資支持等。
——培育外貿新動能。積極促進跨境電商發展；推進海外智慧物流平臺建設；探索建設跨境電商服務平臺，為企業提供海外的法務、稅務資源對接服務等。
——強化外貿企業服務保障。吸引并且便利商務人員的跨境往來，穩妥推進與更多國家商簽互免簽證協定；支持外貿企業與航運企業加強戰略合作等。
加大金融支持力度
外貿穩定發展離不開金融的有力支持。加大金融支持力度，是《政策措施》的一大看點。
今年以來，實體經濟融資成本進一步降低。一年期和五年期以上的貸款市場報價利率分別下行0.35和0.6個百分點，引導包括外貿企業在內的實體經濟融資成本顯著下降。
“我們引導金融機構加大對外貿企業的支持力度。”中國人民銀行國際司負責人劉曄介紹，比如，持續加大低碳轉型的融資支持力度，引導金融機構加大對符合條件的外貿企業設備更新、綠色技術改造的信貸支持。截至今年三季度末，綠色貸款余額35.75萬億元，同比增長25%。
此外，相關部門持續提升企業匯率風險管理服務；持續優化跨境人民幣結算環境，提升跨境貿易便利化水平。前三季度數據顯示，企業外匯套保比率為27%，新增的匯率避險“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業規避匯率波動風險能力得到進一步提高；貨物貿易人民幣跨境收付金額8.9萬億元，同比增長約15%，占同期貨物貿易本外幣跨境收付金額的比重達26.5%。跨境人民幣業務服務實體經濟能力得到進一步提升，降低了外匯市場波動對企業的影響。
“我們將持續加大金融支持穩定外貿發展的力度，推動對外貿易持續向好。”劉曄說。
促進新業態創新發展
創造更加高效、便捷、可預期的通關環境，全力支持外貿企業降成本、抓訂單、拓市場……海關在助力外貿企業發展中扮演重要角色。這次出臺的9條措施，很多也與海關工作密切相關。
海關總署綜合業務司負責人林少濱表示，海關將抓好重點工作，推動政策措施落實落細——
促進跨境電商等新業態創新發展。前三季度，我國跨境電商進出口達到1.88萬億元，增長11.5%，已經成為外貿發展新動能。海關將繼續深化跨境電商海關監管綜合改革，促進跨境電商高質量發展，此外還將繼續支持保稅維修、邊民互市貿易創新發展，進一步激發外貿增長活力。
促進特色優勢農產品出口。一直以來，海關加大企業對外官方注冊的推薦力度、設立鮮活易腐農產品屬地查檢綠色通道、幫助企業積極應對國外不合理貿易限制措施，助力農產品“走出去”。
促進能源資源等產品進口。海關將持續優化“先放后檢”“檢驗結果采信”等便利措施，特別是近期推出深化真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式改革，指導企業用好各類稅收優惠政策，更好地服務高新技術設備和能源資源等產品“引進來”。
“我們將不斷提升海關監管服務的溫度和精度，持續助推外貿質升量穩。”林少濱說。
