冬日，田間的作物收獲完畢，平定縣冠山鎮(zhèn)后溝村村民又接茬在地里種起連翹。“選擇在冬季種連翹，不僅因為這個季節(jié)適合種植連翹，更是因為我們與山西冠霖農(nóng)業(yè)科技有限公司開展了合作。早一天種下連翹，就能早一天獲得收益。”后溝村黨支部書記、村委會主任曲志軍說。
曲志軍所說的與山西冠霖農(nóng)業(yè)科技有限公司的合作，指的是由村里出人出力、公司提供技術(shù)和苗木，合作發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)雙方共贏的一樁好“買賣”。這樣的合作，是在平定縣林業(yè)規(guī)模經(jīng)營試點工作深入開展的基礎(chǔ)上達成的。全省深化集體林權(quán)制度改革工作啟動以來，平定縣作為全省深化集體林權(quán)制度改革發(fā)展林業(yè)規(guī)模經(jīng)營試點縣，堅持先行先試，以“林地增綠、林農(nóng)增收、林業(yè)增效”為目標，謀劃部署“三權(quán)”分置、公益林調(diào)整、點狀供地、規(guī)模化經(jīng)營等工作，重點推進林業(yè)規(guī)模經(jīng)營試點工作，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供了新動力。
深化集體林權(quán)改革工作中，平定縣堅持高位推動，成立了深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導組，建立“一周一報告、兩周一調(diào)度”工作機制。平定縣制定了《平定縣深化集體林權(quán)制度改革實施計劃》，明確提出“八大行動路徑”和23項具體任務，保障改革順利推進。
連翹種植是平定縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣野生及人工種植連翹面積超5萬畝。為深入推進林業(yè)規(guī)模經(jīng)營，平定縣創(chuàng)新“合作+”模式，鼓勵有實力的企業(yè)和社會資本參與，在全縣確定了19個規(guī)模經(jīng)營主體，以連翹種植產(chǎn)業(yè)為試點，承擔改革先行先試任務。
山西冠霖農(nóng)業(yè)科技有限公司是一家集連翹種植、采收、加工、銷售于一體的規(guī)模化龍頭企業(yè)，產(chǎn)品銷量高，僅靠公司種植的連翹無法滿足企業(yè)發(fā)展需求。公司被確定為發(fā)展林業(yè)規(guī)模經(jīng)營的重點培育主體后，在林地流轉(zhuǎn)方面獲得了便利條件。目前，公司已與冠山鎮(zhèn)后溝村達成4000畝地的林權(quán)流轉(zhuǎn)意向，用這些林地規(guī)模種植連翹。這樣既為企業(yè)發(fā)展鋪平了道路，又增加了后溝村村集體收入，實現(xiàn)了綠富共融、村企共贏。山西惠源四海農(nóng)業(yè)科技有限公司以同樣模式與張莊鎮(zhèn)寧艾村達成960畝地的林權(quán)流轉(zhuǎn)意向，把荒山打造成連翹種植基地。目前，公司正在積極培育連翹苗，準備進行移栽。
同時，平定縣積極探索開展林權(quán)融資工作，成立平定縣青林投資有限公司，采取“公司＋村集體或合作社＋農(nóng)戶”的模式，計劃整合3個鎮(zhèn)12個村的8286畝村集體所有的連翹資源入股公司，探索形成資源共享、經(jīng)營共管、資本共享、收益共贏的“四共一體”利益聯(lián)結(jié)機制。
平定縣還扎實推進集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置，打通了林改工作堵點，已完成對6個村共9829畝林地的確權(quán)登記。針對公益林比例偏高、不利于林業(yè)規(guī)模經(jīng)營的問題，平定縣依法調(diào)整公益林范圍，調(diào)出地塊用于連翹培育和林下種植、養(yǎng)殖等涉林規(guī)模經(jīng)營。此外，平定縣增加生態(tài)公益林政策性投保面積，為1.1萬畝核桃林投保，惠及核桃種植戶。
集體林權(quán)制度改革“點綠成金”，讓生態(tài)資源產(chǎn)生了經(jīng)濟效益，走出了生態(tài)富民的道路。下一步，平定縣將繼續(xù)穩(wěn)步推進集體林地“三權(quán)”分置，放活林地經(jīng)營權(quán)，規(guī)范林地流轉(zhuǎn)，不斷發(fā)展林業(yè)規(guī)模經(jīng)營，進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力，全面助力鄉(xiāng)村振興，推動實現(xiàn)生態(tài)美和百姓富的有機統(tǒng)一。（趙瑞 鄭潔 侯節(jié)）
