今年以來，中國外貿(mào)發(fā)展整體保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。近日，海關(guān)總署圍繞當前外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)注的焦點、堵點、痛點問題，推出了《進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》。
在12月5日舉行的吹風會上，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長林少濱介紹，這16條措施可以概括為“四個聚焦”：
聚焦培育外貿(mào)新動能拓增量。這方面的措施主要是支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。如，擴大跨境電商零售出口、網(wǎng)購保稅零售進口跨關(guān)區(qū)退貨試點范圍；全面推廣跨境電商稅款擔保電子化。同時，推動保稅維修、保稅再制造、保稅供油等“保稅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，如，支持擴大綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)外“兩頭在外”保稅維修試點。這些措施目的就是一個：進一步挖掘外貿(mào)增量，做大外貿(mào)總盤子。
聚焦外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出穩(wěn)存量。在優(yōu)進方面，重點是保障能礦產(chǎn)品和農(nóng)食產(chǎn)品進口。如，持續(xù)深化能源資源商品檢驗模式改革，穩(wěn)步擴大進口礦產(chǎn)品目的地檢驗范圍；推動肉類、水產(chǎn)品、乳品等民生產(chǎn)品準入進程。在優(yōu)出方面，主要是進一步便利汽車出口，助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴大出口等。如，在出口農(nóng)食產(chǎn)品等領(lǐng)域探索開展“批次檢驗”試點工作，加大對外磋商和出口企業(yè)對外注冊推薦力度，助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴大出口。這些對穩(wěn)住外貿(mào)基本盤具有重要意義。
聚焦企業(yè)降本提效激活力。如，促進高級認證企業(yè)享惠升級，強化海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）企業(yè)便利措施落實，持續(xù)提升AEO企業(yè)獲得感；建設(shè)中國海關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地服務(wù)平臺，助力企業(yè)提升《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定利用水平；落實重大技術(shù)裝備等進口稅收優(yōu)惠政策，支持先進技術(shù)設(shè)備進口。同時，在優(yōu)化海關(guān)展會監(jiān)管模式、便利企業(yè)商務(wù)人員跨境往來方面也進一步加大支持力度。
聚焦跨境貿(mào)易便利提效能。這次出臺的16條措施中，包括優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程、提升跨境物流效率等方面措施。如開展進口貨物通關(guān)模式改革優(yōu)化，深入推進鐵路快速通關(guān)模式應用，加快推進“組合港”業(yè)務(wù)模式優(yōu)化，擴大“離港確認”適用范圍和應用規(guī)模，支持符合條件的口岸開展“聯(lián)動接卸”；深化進出口貨物“遠程屬地查檢”和“批次檢驗”監(jiān)管模式改革，不斷擴大“遠程屬地查檢”試點產(chǎn)品范圍，提升查檢效能。同時，加快推進智慧口岸建設(shè)，深化國際貿(mào)易“單一窗口”跨境貿(mào)易一站式綜合服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
“這次出臺16條措施，一個重要考慮就是進一步提升企業(yè)通關(guān)便利化水平，具體措施概括起來就是九個字‘優(yōu)流程、簡手續(xù)、提效能’。”林少濱說，目前，有進出口經(jīng)營實績的企業(yè)超過63萬家，這次出臺的16條措施中專門圍繞支持企業(yè)拓展國際市場做了相應安排。
