【專家視點】
當前，在海外留學市場中流傳著“水碩”“水博”的說法。所謂“水碩”“水博”，指的是招考簡單、就讀期限短、考核標準低，所獲學位尚未被國內教育管理部門認可，或已獲得認可但整體教育水平較低的國(境)外碩士、博士項目。
“水碩”“水博”被熱議，原因集中在以下幾個方面：一是近年來這類留學生的數量明顯增加，而家長和學生的甄別能力有限。二是此類學歷持有人很多并不具備相應的知識和技能，無法滿足用人機構的需求。三是一些不法中介機構以“短期速成”“零門檻入學”“低成本性價比”“不出國門拿海外學歷”等噱頭進行夸大宣傳、虛假宣傳甚至欺詐，擾亂了正常的留學教育秩序。與此同時，國(境)外一些院校的不法行為也加劇了這一情況的惡化，一些學子深受其害。
出現上述問題的原因復雜多樣，缺乏正確的留學觀是其中的重要因素。
留學是人民群眾對高質量、多樣化教育的正常訴求，也是高等教育發展到一定階段的必然現象。目前，我國國(境)外留學穩步邁向高質量發展階段。這一方面體現在我國的跨境教育質量監管體系不斷完善，另一方面體現在留學教育的水平不斷提高，留學歸國人員的質量穩步提升。在這一背景下，更應樹立正確的留學觀。
第一，留學規劃應與個人發展有效結合。留學目標應定位于個人的全面發展。留學，對于培養全球視野、厚植家國情懷、豐富國際閱歷、提高跨文化溝通協作能力等皆有裨益，對于個人的終身學習與發展作用顯著。第二，留學規劃應與未來職業規劃有機結合。不能將海外學歷學位簡單視為就業的敲門磚。學歷學位證書是受教育的結果，但絕不是受教育的唯一目的，只有結合自身實際情況和興趣訴求，合理規劃有效的留學方案，接受相應質量的良好教育，掌握必備的知識、技能與素養，才是通過留學獲取知識技能進而實現就業的正確思路。
在正確留學觀和教育觀的指引下，有效解決“水碩”“水博”問題，可從以下幾個方面發力：
持續完善跨境教育質量監管機制。一是優化留學服務的頂層設計。國家教育主管部門及教育部留學服務中心應面向全社會建立普惠性的留學行前培訓機制以及留學社會教育和宣傳機制，并建立學位學歷認證糾紛解決機制。教育行政管理部門可會同工商行政管理部門，建立和完善留學中介機構監管機制，加大對夸大宣傳、虛假宣傳，以及欺詐和誤導等不法行為的監督打擊力度，并建立中介機構準入與黑名單制度，幫助留學申請者在規劃階段就有效防止各類風險。二是完善認證標準體制機制建設。國家教育主管部門應會同相關部門及研究機構，建立公開化、動態化的國（境）外學歷學位證書認證標準審議機制。認證標準的制定應廣泛吸收社會意見并接受社會監督，加大對各種新型留學項目的關注和研究，不斷提高該標準的專業化水平。除國家標準外，還應探索建立地方標準和行業標準，合理發揮第三方評價機構的作用，滿足社會多方需求。三是加強宣傳引導，持續優化國家留學人員綜合服務平臺的服務質量，提供更多內容和更高質量的咨詢服務。國家教育主管部門及教育部留學服務中心可會同各類機構承擔更多的社會教育責任，將出國留學和歸國過程中的熱點難點議題以公益廣告或授課、講座等形式加大宣傳，強化留學人員的留學質量意識和規范意識，幫助他們自覺甄別不合法、不合規的留學項目。
大力推進我國高等教育國際化高質量建設。當前，我國不僅已建成世界規模最大的高等教育體系，成為亞洲地區最大的留學生輸入國，而且在高等教育的質量提升、類型化發展和國際化建設方面也成就斐然。一方面，我國研究生培養能力顯著提升。我國高等教育能夠滿足群眾對于高質量教育的需求，有能力接收和培養更多高質量的優秀研究生。另一方面，我國高等教育的類型化和國際化建設蓬勃發展。我國建立了一批高質量的中外合作辦學大學，本科以上層次的中外合作辦學機構和項目已超過1500個，且正在依托自由貿易港、自由貿易試驗區等建立國際化程度更高的教育及培訓機構。未來，我國需要持續提升在地國際化的質量，大力發展國際教育服務貿易，進一步推動實現人民群眾不出國門就能接受高質量的國際教育，能享受到多樣化、高質量和個性化的國際教育服務。
厚植家國情懷，積極引導和保障留學人員歸國發展。當前，我國社會主義建設步入高質量發展新階段，教育、科技、人才“三位一體”協同發展對高質量人才的需求非常迫切，這為各級各類留學人員歸國發展創造了良好機遇，奠定了堅實基礎。為此，一方面應以更大的誠意、更優的條件和更有力的支持，增強留學生的歸屬感、獲得感，破除留學歸國人員的發展瓶頸，引導他們將自身發展融入國家發展的偉業當中，在服務社會主義建設過程中實現人生價值。另一方面，應深度推進教育和人才評價機制改革，對于各級各類留學歸國人員，要通過制定科學合理的評價標準，將他們納入國家統一的就業政策體系，促進高質量充分就業。對于正在就讀或已獲得“水碩”“水博”學位的留學生，不能“一票否定”，可以對其專業水平實施科學、客觀的評價，正確引導其持續發展。
（作者：秦冠英，系對外經濟貿易大學教育與開放經濟研究中心副研究員）
