習近平文化思想明確了新時代文化建設的路線圖、任務書。黨的二十大報告提出：“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展。”黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》，聚焦建設社會主義文化強國，對深化文化體制機制改革作出全面部署，提出“健全文化和旅游深度融合發展體制機制”，為新時代新征程促進文旅產業高質量發展提供了遵循。近年來，陜西省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習踐行習近平文化思想，貫徹落實黨中央關于文化建設的決策部署，立足文旅發展優勢，堅持“大文旅”引領、“鏈群式”推進、“大統籌”保障，推進文化旅游業在資源開發、產品供給、服務升級、業態拓展等方面更有成效地融合發展。
著力挖掘歷史文化富礦，持續激發文旅融合內在動力
文旅融合要守牢文化的“根”與“魂”。陜西充分挖掘歷史文化底蘊，推動唐風古韻與現代潮流交融，補齊公共服務短板，持續激發文化創造活力。
挖掘歷史文化資源，提升文化旅游內涵品質。堅持把大遺址保護作為城市規劃建設管理的工作重點，探索出了大遺址保護的“四個結合”保護理念（即大遺址保護與當地經濟社會發展、群眾生活水平、城鄉基本建設、生態環境改善相結合的理念），并由此形成“五種發展模式”，包括“退耕還林模式”“國家公園模式”“市民公園模式”“民營資本投資模式”和“集團運作模式”，實現了大遺址與現代社會的相融共生。持續推進世界文化遺產和重點區域文物保護項目有序實施，深度參與中華文明探源工程，推動考古發掘與文化遺址保護利用深度融合，推進石峁申遺，深入推進太平遺址、秦東陵等重點考古研究，建設長城、長征、黃河國家文化公園，打造中華文明重要標識地，積極構建文化遺產大保護格局。
堅持創造性轉化創新性發展，促進唐風古韻與現代潮流有機融合。以文化遺產為“源頭活水”，以旅游為“涓涓細流”，積極將文物工作納入文化旅游融合發展，探索涉旅文保單位文物資源的開發與利用，以旅游的傳播優勢帶動文物資源“活起來”，推進文旅行業成為刺激消費、拉動經濟增長的重要引擎，形成貼近現代生活、多姿多彩的現代文旅產業體系。文博熱潮席卷全國，“國潮”非遺深入人心。陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院、西安博物院等文博歷史場館，成為游客觸摸歷史、了解文明的文化藝術寶庫。鐘鼓樓、城墻、大明宮等歷史遺存讓人仿佛又穿越回了千百年之前，美食遍地的永興坊、時尚潮流的嘉匯坊、火樹銀花不夜天的大唐長安盛景等彰顯了千年古都沉淀的歷史底蘊與文化創新的嶄新氣象。
補齊公共文化服務短板，助推各類文化創新創造競相迸流。現代公共文化服務五級服務設施體系業已建成，公共文化重大項目建設加速推進，公共文化服務高質量發展不斷邁上新臺階。堅持把公共文化服務體系示范區（項目）創新發展作為公共文化服務高質量發展的重要引領，有效發揮示范縣區和鎮街創建評選工作“以點帶面”的輻射作用，公共文化服務效能明顯提升，創新發展的覆蓋面進一步擴大。西安市鄠邑區的關中忙罷藝術節、安康市漢陰區“四鏈一體”公共文化服務模式案例入選由中央宣傳部、文化和旅游部、國家發改委組織評選的“基層公共文化服務高質量發展典型案例”，為國家層面優化公共文化服務貢獻了陜西經驗。創新文化空間形態和內容供給，推動公共文化機構拓展服務功能，在圖書館、文化館、美術館、非遺展館、基層綜合性文化服務中心等公共文化機構增加旅游服務功能，營造主客共享的服務空間。
著力布局八大鏈群建設，持續推進文旅產業轉型升級
文旅融合要創新呈現文化的“形”與“神”。陜西布局八大鏈群建設，招商引資蓄勢聚力，做大做強鏈主企業，持續推進文旅產業高質量發展。
招商引資蓄勢聚力，項目建設提速增效。堅持以項目建設、招商引資組織文旅工作，通過重大項目擴建與新建工程，聚焦優化產業布局、促進均衡發展，持續優化文旅產品體系，擴展文化服務渠道，不斷豐富文旅市場供給，促進新業態、新場景、新成果蓬勃生長。建成“1+3”文化旅游高質量項目建設體系。項目庫入庫項目1171個，總投資3434.25億元。絲路歡樂世界、西安際華園冰雪運動中心等56個重點項目建成運營，秦文化演藝《赳赳大秦》于2024年9月27日投入運營，場均上座率85%以上，票房收入超2500萬元，西安太古里項目加速建設。組建文旅金融服務中心，用好貸款貼息、“文旅貸”等財稅金融措施，加大招商引資和政銀企對接，擴大有效應的投資，推動形成“蝶變效應”。
做大做強鏈主企業，筑牢產業發展硬支撐。堅持宜鏈則鏈、宜群則群、鏈群結合，突出最具基礎、最有優勢、最富活力的業態，梳理形成旅游景區及線路、文娛演出、文化創意、商旅名街、會展經濟、賽事經濟、出版發行、鄉村旅游8條重點文旅產業鏈群，逐鏈群制定工作方案，專班推進8條鏈群延鏈補鏈強鏈。各鏈主企業充分發揮國有大型文化企業領軍作用，以大項目帶動大發展，提升創新能力，增強聚集效應，推動協同發展。西安曲江文化產業投資（集團）有限公司曾連續12年入選中國文化企業30強，陜西旅游集團曾連續3年入選中國旅游企業20強。陜西華夏文旅發展有限公司入選“2024·全國成長性文化企業30強”。
“積鏈成群”初見成效，產業體系漸趨完善。堅持“鏈長制”推進，形成省市聯通、部門聯合、政企聯動的橫向到邊、縱向到底工作協調機制，做到優勢鞏固與新質培育并進、鏈長統籌與鏈主帶動共促，以文化體制機制改革增強產業內生動力，以新質生產力加快產業動能轉換。深入開展文化產業“十百千”培育工程，創建省級示范園區、重點園區、示范基地，支持鏈主企業做大做強，帶動全產業鏈群提質增效。2024年，西安文化科技創業城產業園、曲江演藝文化中心產業園、老城根Gpark、西安曲江文化產業投資（集團）有限公司、西部電影集團有限公司、西部國家版權交易中心有限責任公司等一批園區和企業被認定為省級文化產業示范園區、省級文化產業重點園區、省級文化產業示范基地、領軍型文化企業、骨干型文化企業和省直高成長型文化企業。
著力豐富優質文旅產品供給，持續釋放文旅消費新動能
文旅融合要著眼于文化激活。陜西不斷豐富優質文旅產品供給，強化數字賦能，開拓游客新奇體驗，持續釋放文旅消費新動能。
豐富產品供給，不斷滿足群眾文化需求。加強文旅產品、文旅體驗融合創新，通過新技術、新場景、新模式持續創新為文旅行業發展提供新動能，增強文旅產品競爭力，擴大文旅品牌影響力，加快推進文旅產業提質增效。“長安十二時辰+大唐不夜城”唐文化全景展示創新實踐獲評2022年度文化和旅游最佳成果，“長安十二時辰”獲評2024年首批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點項目。依托歷史文化資源打造的長安詩燈、盛唐密盒等創新體驗項目吸引了強大的客流和資金流，依托文化文物資源打造的秦親寶貝、鎏金銅蠶等文創產品和文物仿制品進入中國禮物名單。《長恨歌》管理模式已成為中國演藝行業的樣板，持續向外輸出演藝運營的成功經驗。
強化數字賦能，推動數字文化產業發展。陜西文旅業搶抓信息化、數字化、智能化發展戰略機遇，強化數字賦能文化旅游產業，著力打造沉浸式體驗空間，推出數字化消費產品，培育數智化文旅業態，促進智慧化管理營銷。大力培育文旅融合數字化應用場景，創新利用全息投影、虛擬現實等數字影像技術，推動智慧旅游景區建設，提升數字文旅產品體驗。2023年，認定文化大數據試點單位30家、省級文化和科技融合示范基地80家，建成30個文旅信息化示范應用場景項目。全省A級景區完成視頻數據對接531家、客流數據對接184家，為文旅經濟發展提供了重要支撐。大唐不夜城獲評全國“5G+智慧旅游”應用試點項目、西安城墻文化旅游智慧沉浸體驗示范園區獲評國家旅游科技示范園區。《數字化助力西安城墻文物保護和文化遺產傳承》入選文旅部數字化創新實踐十佳案例。西安國家數字出版基地、中國西安出海產業園等為陜西架起對外文化貿易橋梁。
發展夜游經濟，擴大文旅消費規模。充分挖掘城市文化底蘊，整合主題景區、特色街區、博物館及書店、酒吧、咖啡館、演出、體育健身等資源及夜游亮點元素，創新推出“夜景+夜演+夜宴+夜購+夜娛+夜宿”六位一體夜間經濟業態模式，形成了覆蓋城鄉、產品多元、特色鮮明的夜游經濟多業態鏈條。加快打造以西安小寨、鐘樓、陳倉老街等商圈為重點的夜購，發展以永興坊、興善寺西街、西府老街等為重點的夜宴，以大明宮、曲江池、金延安及大型城市公園為重點的夜跑，融入城市特色生活和文化體驗場景，探索出一條以文化驅動經濟發展，古老與現代交相輝映、傳統與時尚深度融合的全域、全業、全季夜間經濟產業鏈條。先后建設11家國家級夜間文化和旅游消費集聚區，涵蓋西安市大唐不夜城步行街、西安市西安城墻景區、寶雞市石鼓·文化城和延安市圣地河谷·金延安街區等景區街區。
著力培塑文化旅游品牌，持續打造文旅融合新高地
文旅融合要讓城市出圈更出彩。陜西堅持以文塑旅、以旅彰文，充分發揮特色優勢，推進業態創新，推動文化和旅游融合發展。
打造“文化陜西”IP，唱響陜西文化旅游品牌。推動“三秦四季”品牌賦能升級，持續開展“從秦嶺到黃河邊走邊唱”文旅推廣實踐活動，加大旅游消費多元化和地方特色資源、產品的宣傳推廣，打造更具吸引力和競爭力的文旅品牌，不斷擴大陜西文旅知名度、影響力、美譽度。華山、太白山、甘泉大峽谷讓游客見證大自然的鬼斧神工。翠華山國家地質公園被自然資源部、科技部授予國家自然資源科普基地稱號，“西安飲食”品牌被商務部等5部門聯合授予“中華老字號”稱號。“長安十二時辰”、大唐不夜城、“盛唐密盒”等新場景、新IP火爆出圈。依托歷史、紅色資源等打造的《長恨歌》《無界·長安》《復活的軍團》《夢長安·大唐迎賓盛禮》《延安 延安》《12·12》《天漢傳奇》等70余臺極具文化內涵的旅游演藝，已經成為留住外地旅客、展示城市形象的重要載體。
推進業態創新，營造“新、奇、美”場景。在科技創新、模式創新、業態創新等方面大膽探索實踐，以“科技+沉浸+地標性表演+網紅打卡”打造了一批文旅消費項目，順應了游客從看景觀到看文化、從走馬觀花到深度體驗的需求變化，營造出“新、奇、美”消費場景。“冰火《長恨歌》”強勢推出，打破了北方冬季實景演藝零的突破，開辟中國旅游演藝新藍海。在鍛造歷史文化新價值、打造文旅產業新高地方面實現破題，促進文旅經濟協同發展，延伸產業鏈、提升價值鏈。
舉辦高規格活動，促進文化交流和互鑒。陜西積極構建文旅宣傳推廣標識體系，緊盯重大節假日和暑期等旅游旺季，深化“三秦四季·暢旅歡歌”主題宣傳，假日旅游浪潮始終走在全國前列。積極發揮“歡樂春節”“國風·秦韻”海外文化周、絲綢之路國際藝術節等國際交流平臺的重要作用，在中亞國家開展文旅交流活動，參加舉辦中美旅游高層對話、西部文博會、西安絲路旅博會，不斷擴大“人文陜西”品牌影響力。高標準舉辦絲綢之路國際電影節等彰顯城市特色的國際文化盛會，推動西安與世界的文化交流。支持各地做好“中國年·看西安”、中國孫思邈中醫藥文化節、“過大年”、漢中油菜花節、安康龍舟賽等具有地方文化特色和群眾需求的節慶產品。
參考文獻
【本文作者為中共陜西省委宣傳部副部長】
責編：王 克／美編：王嘉騏