重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，舊房破損、業(yè)態(tài)落后，啟動(dòng)城市更新后，各方訴求不一、矛盾不少，如何協(xié)調(diào)？
“社區(qū)‘兩委’和專(zhuān)職干部加起來(lái)雖然只有10個(gè)人，但我們通過(guò)黨建引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)多方力量參與，形成合力。”社區(qū)黨委書(shū)記伍成莉說(shuō)，“我們依托社區(qū)黨委、區(qū)級(jí)平臺(tái)公司、城管物管和社區(qū)居民等，探索多方參與社區(qū)共建共治共享的基層治理機(jī)制——四方議事會(huì)。”
依托這一機(jī)制，居民關(guān)心的大小事得到妥善的安排。
“感覺(jué)隨時(shí)要倒啊！”不久前，一面1.8米高的危墻，墻灰掉了一地，引起了民主村社區(qū)二棟居民們的注意。
“安全隱患是大事。我馬上向社區(qū)反映，盡快處理。”網(wǎng)格員陳浩詳細(xì)記下了這面墻的“病況”。
緊急處置后，危墻怎么改？四方議事會(huì)上，大家商量著辦。
社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)，一方長(zhǎng)桌，四方代表圍坐——伍成莉、九龍城市更新公司代表、物業(yè)經(jīng)理、居民代表，一起討論危墻改造方案。
“墻得拆！”大家對(duì)拆除危墻達(dá)成共識(shí)。
“拆完之后怎么辦？”居民對(duì)重建方案意見(jiàn)不一，“安全”“隱私”“美觀”……都是大家提到的高頻詞。
“不只是建不建，更新工程中居民有各式各樣的訴求，只靠社區(qū)，很難協(xié)調(diào)推進(jìn)。”伍成莉說(shuō)。
還有辦法！危墻拆除后，第二次四方議事會(huì)舉行，九龍坡區(qū)住建委、民警、設(shè)計(jì)方等多主體參與進(jìn)來(lái)，共同商討圍墻重建方案。去年以來(lái)，九龍坡區(qū)、謝家灣街道兩級(jí)機(jī)關(guān)單位選派20名黨員干部，進(jìn)駐治理難度大的小區(qū)，擔(dān)任駐小區(qū)工作隊(duì)隊(duì)員。民主村社區(qū)以四方議事會(huì)為紐帶，推動(dòng)社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到，讓下沉的黨員干部發(fā)揮更大作用。
“這次，我們邀請(qǐng)了區(qū)級(jí)部門(mén)的相關(guān)工作人員，大家對(duì)圍墻重建有什么訴求，請(qǐng)暢所欲言。”會(huì)議開(kāi)始，伍成莉開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。
“支持重修圍墻，不然安全咋保證？”
“應(yīng)該修開(kāi)放式花園，更美觀。”
“墻邊能不能多安點(diǎn)路燈？走夜路看不清。”
“電線(xiàn)能不能整理下，空中吊著好亂。”
面對(duì)居民的發(fā)問(wèn)，設(shè)計(jì)方代表鋪開(kāi)圖紙回應(yīng)：“大家看三維模型，重建1.8米實(shí)墻會(huì)截?cái)嘞劳ǖ兰t線(xiàn)，我們建議修1.2米高的鐵藝欄桿，1.2米是防攀爬標(biāo)準(zhǔn)高度，開(kāi)放式的欄桿間距還能讓空間更通透。”
施工負(fù)責(zé)人隨后說(shuō)：“關(guān)于電線(xiàn)亂象，我們已同步啟動(dòng)整治工程，通信公司會(huì)進(jìn)場(chǎng)規(guī)整線(xiàn)路。”他調(diào)出平板里的施工圖，補(bǔ)充道：“各位擔(dān)心的隱私問(wèn)題，我們可以通過(guò)種植月季等來(lái)解決，既美觀又能形成天然屏障。”
你一言我一語(yǔ)，大家最終達(dá)成一致，同意把圍墻改成高度為1.2米的欄桿。相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上承諾：“我們先梳理需求，會(huì)后就組織規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、工程師等深入社區(qū)調(diào)研，把設(shè)計(jì)方案做到前頭。”
圍墻變欄桿、“蜘蛛網(wǎng)”下地、院壩添了新桌椅……一場(chǎng)場(chǎng)四方議事會(huì)聊下來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)更新改造落了地，民主村社區(qū)的諸多變化讓居民感慨“巴適得很”。
四方議事會(huì)，還串起小區(qū)熱心人。過(guò)去，社區(qū)里水電維修、開(kāi)鎖補(bǔ)漏等老手藝人大多是流動(dòng)攤販，經(jīng)過(guò)四方議事會(huì)協(xié)商，修建了惠民巧匠坊，免費(fèi)提供場(chǎng)地給老手藝人們經(jīng)營(yíng)，既方便他們做生意，也滿(mǎn)足居民生活所需。“現(xiàn)在很多老手藝人都成了社區(qū)的志愿服務(wù)隊(duì)員，主動(dòng)反哺鄰里。”伍成莉說(shuō)。
目前，民主村社區(qū)通過(guò)“社區(qū)干部包網(wǎng)聯(lián)戶(hù)、在職黨員編組入戶(hù)”責(zé)任機(jī)制，動(dòng)員200余名在家黨員、報(bào)到黨員動(dòng)態(tài)認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)格任務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展群眾遍訪活動(dòng)。伍成莉說(shuō)：“通過(guò)黨建引領(lǐng)，社區(qū)建立了9支以黨員為主體、志愿者共同參與的服務(wù)隊(duì)伍，網(wǎng)格力量不斷壯大，四方議事會(huì)逐漸成為居民自治‘大平臺(tái)’。”
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年02月16日 04 版）
