“面對新時代國企改革深水區(qū)，我們以考核‘指揮棒’破局，通過構建差異化指標體系、強化激勵約束、推動三項制度改革等舉措，驅動國資國企發(fā)展質效雙升。”3月18日，寧夏國資委相關負責人介紹說，通過優(yōu)化考核體系、創(chuàng)新考核方式以及深化三項改革等，在2024年，寧夏全區(qū)國有企業(yè)利潤總額達121億元，同比增長11.7%，19戶企業(yè)因考核不達標調整管理人員12人。
以“一利五率”高質量發(fā)展目標為導向，寧夏國資委在去年修訂《企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》，通過構建“盈利能力、效益效率、發(fā)展質量”三大類13項差異化指標體系，將科技創(chuàng)新、資產負債率、歷史遺留問題解決等戰(zhàn)略短板納入考核重點。以寧夏建設投資集團有限公司為例，該集團通過“摸高”機制鼓勵企業(yè)主動申報高目標值，考核得分與工資總額增幅直接掛鉤，徹底改變“低定高超”的被動局面，推動企業(yè)自我加壓。去年，該集團考核指標進一步細化，績效薪酬兌現(xiàn)差距擴大至近2倍，倒逼管理效能提升。
創(chuàng)新考核方式，在穿透管理強化結果應用時，寧夏國資委較真碰硬落實“三個掛鉤”機制，將考核結果與企業(yè)負責人薪酬、職務任免、工資總額深度綁定，并穿透至二三級子企業(yè)，形成全鏈條閉環(huán)管理。同時，整合國資監(jiān)管、巡視巡察、審計監(jiān)督等多維度數(shù)據(jù)，動態(tài)跟蹤企業(yè)短板弱項，實現(xiàn)精準施策。如針對部分企業(yè)“重規(guī)模輕效益”問題，考核權重向凈資產收益率、現(xiàn)金流等效益類指標傾斜，引導國有資本向關鍵領域集中。2024年，全區(qū)國企資產負債率穩(wěn)定在管控線內，降杠桿任務超額完成，發(fā)展“含金量”顯著提升。
同時，在深化三項改革時，以構建新型經營責任制為主線，在全區(qū)推行“管理人員競爭上崗、末等調整、不勝任退出”機制，新聘管理人員競爭上崗率達80%，末等調整比例超6.2%。聯(lián)合相關部門出臺《國有企業(yè)管理人員末等調整和不勝任退出暫行辦法》，實現(xiàn)管理層級全覆蓋。并通過“六位一體”工作機制，配套中長期激勵、動態(tài)督導等政策，打破“鐵飯碗”思維。
從“考核發(fā)力”到“改革破局”，寧夏國資委以刀刃向內的勇氣和系統(tǒng)集成的智慧，為寧夏國資國企高質量發(fā)展注入強勁動能。下一步，將以國企改革深化提升行動為總抓手，持續(xù)優(yōu)化“1+6+2”考核體系，推動收入分配制度改革，強化對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、綠色低碳轉型等領域的考核支持。同時，通過深化“強基培優(yōu)”“強根鑄魂”工程，引導國企在服務自治區(qū)重大戰(zhàn)略中發(fā)揮“壓艙石”作用。
