中國式現代化，民生為大。2025年政府工作報告指出，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。近年來，人口結構變遷、內需不振、外需波動等問題交織疊加，“投資于人”戰略的提出，既是對“人民至上”理念的進一步深化，更是破解高質量發展難題的不二選擇。
“投資于人”堅持以人民為中心的發展思想，是對人民主體地位的有力彰顯。過去，我們將資本、土地、技術視為核心要素，建廠房、買設備、架橋修路等硬件設施不斷升級，“投資于物”長期占據主導地位。但隨著社會持續發展和人民生活水平不斷提高，以物質資本積累為主導的發展范式已難以持續支撐高質量發展。把更多資金資源“投資于人”，實現人民幸福安康才是推動高質量發展的終極目標。在今年的政府工作報告中，“投資于人”特征鮮明：從“發放育兒補貼”到“城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元”，從“推動中低收入群體增收減負”到“提高技能人才待遇”……無一不體現了“以人為本”的執政理念。“投資于人”以增強公共服務均衡性和可及性為發展目標，旨在建立健全覆蓋全人群、全過程、全生命周期的人口服務體系，充分釋放民生領域改革的“乘數效應”。
“投資于人”以民意民情為工作標尺，是增進民生福祉的重要保障。近年來，我國在醫療、教育、就業、養老等重點民生領域持續發力，在“國家賬本”中，民生支出便獨占七到八成。在宏觀政策方面，“民生”成色也更加明顯：從“紙面就業”到“真金白銀”穩就業，更多勞動者端牢“薪”飯碗；從赤腳醫生到日益完善的醫療人才培養機制，群眾健康越來越有“醫”靠；從關注“老齡事業”到發展“銀發經濟”，應對老齡化從“被動福利”轉向“主動經濟”……一個個民生大禮包的背后，是將“民之所盼”轉化為“政之所向”的精準施策，也是對“投資于人”的生動注解。“投資于人”必然收獲于人，從“強化宏觀政策民生導向”的頂層設計，到“投資于人”的落地實施，一項項惠民政策的落實、一筆筆真金白銀的投入、一件件民生實事的辦成，政策力度正在一次次實踐中轉化為民生溫度。
“投資于人”是民生和經濟協同發展的關鍵紐帶，更是一場資源分配的平衡藝術。在持續加大民生投入力度時，要注意財政的可持續性，把有限的財政資金用在刀刃上。如在支持擴大就業方面，要加快建設職業教育與終身技能培訓體系，幫助大學生提升相關技能，以便積極應對就業形勢變化；在促進居民增收減負方面，要切實保障中低收入人群的權益，同時也要抓住“一老一小”這個關鍵；在加強消費激勵方面，要抓穩政策補貼、技術賦能、體驗優化等消費生態，以更大力度和更精準措施提振消費。當然，強調“投資于人”并非否定“投資于物”，而是通過二者的動態平衡實現資源優化配置，一方面提高人民群眾生活品質，另一方面提高勞動者素質。通過雙重加碼，才能更好回應人民群眾多元化訴求和多層次需要，在保障和改善民生中培育新的經濟增長點，形成經濟發展和民生改善的良性循環。（付金奧 張譽涵）
