雙河村地處四川九寨溝縣南坪鎮(zhèn)安樂溝腹地，位于九環(huán)旅游干線輻射帶，地理區(qū)位優(yōu)勢較為顯著，2017年實現(xiàn)整村脫貧。雖然坐擁高山草甸、原始森林等得天獨厚的生態(tài)資源，又緊鄰聞名遐邇的九寨溝風景名勝區(qū)，然而該村的資源優(yōu)勢遲遲未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，存在較大返貧風險。近年來，雙河村堅持以黨建引領推進全面振興，穩(wěn)步推進高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生較大變化。
黨建引領·引資引智 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)
立足“黨建+產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，創(chuàng)新構(gòu)建“三級聯(lián)動引商、三權(quán)分置活產(chǎn)、三方共贏固本”發(fā)展模式，系統(tǒng)破解空心村資源沉睡、資本匱乏、動力不足等核心問題。
三級聯(lián)動引商，激活資源稟賦新動能。建立“縣鎮(zhèn)村三級黨組織協(xié)同招商”機制，形成縣級統(tǒng)籌政策支持、鎮(zhèn)黨委搭建對接平臺、村黨支部精準包裝項目的協(xié)同體系。聚焦“九環(huán)沿線生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶”定位，深度挖掘高山草甸、原始森林等生態(tài)資源價值，編制《雙河村民宿康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》，配套出臺土地流轉(zhuǎn)、房屋改造等12項扶持政策。
三權(quán)分置活產(chǎn)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)新機制。實施“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”三變改革：構(gòu)建“所有權(quán)歸集體、資格權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營權(quán)可流轉(zhuǎn)”的三權(quán)分置體系，組建由村民100%入社的鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”混合所有制架構(gòu)，建立“農(nóng)房土地租金+經(jīng)營收益分配+勞務收入+集體經(jīng)濟分紅+農(nóng)特產(chǎn)品銷售”多重保障機制，確保村民穩(wěn)定增收。
三方共贏固本，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新格局。推行“黨組織把方向、專業(yè)化團隊管運營、村民全程參與”的協(xié)同治理模式。建立重大事項“四議兩公開”制度，培育“鄉(xiāng)村管家”“生態(tài)向?qū)?rdquo;，構(gòu)建“精細雙河”網(wǎng)格化管理體系。
黨建賦能·精耕細作 推動產(chǎn)業(yè)品質(zhì)新跨越
以黨建鏈撬動產(chǎn)業(yè)鏈，通過“規(guī)劃引領+基建筑基+群眾共治”三維發(fā)力，推動鄉(xiāng)村旅游從基礎建設向品質(zhì)升級跨越。
政府主導強基，以項目撬動“資源轉(zhuǎn)化”。整合鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接資金、特色農(nóng)業(yè)項目發(fā)展資金，創(chuàng)新“政府補一點、企業(yè)投一點、村民籌一點”“三個一點”資金聚合機制，精準實施“三大提檔工程”，通過系統(tǒng)化基建升級，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可體驗、可消費的旅游產(chǎn)品。
黨群聯(lián)動破局，以機制驅(qū)動“民力轉(zhuǎn)化”。構(gòu)建“支部引領+黨員示范+群眾參與”三級聯(lián)動機制：遴選“黨員示范戶”持續(xù)打造高品質(zhì)民宿客房，采取“打造補貼+技術(shù)指導+客源保障”政策包，形成標準化客房集群；推行“農(nóng)戶出房+公司運營+村集體監(jiān)管”合作模式，通過保底分紅、利潤分成達到三方共贏；鼓勵支持網(wǎng)紅主播、返鄉(xiāng)青年、非遺傳承人等人才力量，聯(lián)合參與開發(fā)直播帶貨、南坪琵琶體驗、中醫(yī)理療等特色業(yè)態(tài)。
長效賦能提質(zhì)，以培訓促進“觀念轉(zhuǎn)化”。構(gòu)建“三維賦能”體系：由投資公司、駐村工作隊、縣人社部門采取專題培訓、以干代訓、入戶宣講引導等方式，開展村民服務意識和旅游接待禮儀、客房保潔、餐飲服務等專業(yè)技能培訓；編制《雙河村旅游服務規(guī)范手冊》，制定衛(wèi)生、安全、接待等標準化流程；將白馬藏族?舞、迎賓禮、表演等非遺元素融入游客服務場景，打造“有溫度的鄉(xiāng)村服務IP”。
黨建聚力·全域融合 打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)新標桿
以創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)為抓手，構(gòu)建“規(guī)劃引領—品牌塑造—全鏈融合”的產(chǎn)業(yè)升級體系，探索出“三鏈融合”（產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、服務鏈）的實踐模式。
頂層設計：黨建統(tǒng)領下的“三產(chǎn)融合”規(guī)劃。建立“鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌+駐村工作隊協(xié)同+村黨支部落實”三級聯(lián)動機制，創(chuàng)新實施“三個一”工程，實現(xiàn)一張藍圖統(tǒng)資源，一套標準提質(zhì)效，一個體系促聯(lián)動。成立雙河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，以“1+6”工作體系推動康養(yǎng)民宿引流、觀光農(nóng)業(yè)增值、文化體驗創(chuàng)收聯(lián)動發(fā)展。
品牌鍛造：文化賦能構(gòu)建“民宿康養(yǎng)IP”。實施“雙核驅(qū)動”品牌戰(zhàn)略，組建由非遺傳承人、老黨員組成的“文化挖掘?qū)０?rdquo;，系統(tǒng)整理刀黨種植文化、夫妻樹傳說等鄉(xiāng)土文化元素；打造“養(yǎng)心谷”區(qū)域公共品牌，衍生“云上藥谷”“森林spa”等子品牌系列，構(gòu)建“1+N”品牌體系；制定《高山民宿服務規(guī)范》《康養(yǎng)菜品制作標準》等5項團體標準，形成可復制的“民宿康養(yǎng)服務包”。
長效運營：“三端協(xié)同”構(gòu)建全季候產(chǎn)業(yè)生態(tài)。創(chuàng)新“前端引流—中端轉(zhuǎn)化—后端延伸”客源運營機制，構(gòu)建“線上新媒體+線下單位定點合作+社群口碑傳播”三維引流體系；開發(fā)“民宿+寫生”“康養(yǎng)+研學”“周末經(jīng)濟”等8類主題產(chǎn)品；與知名文創(chuàng)公司合作，推出23款衍生商品。
主要成效
雙河村通過創(chuàng)新構(gòu)建“黨建引領·三階躍升”發(fā)展體系，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得了顯著成效，不僅實現(xiàn)了從“空心村”到“養(yǎng)心谷”的蝶變，更探索出一條黨建引領下“五大振興”協(xié)同推進的鄉(xiāng)村全面振興新路徑。
黨建引領：構(gòu)建“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新模式，形成“組織引領、資源整合、利益共享、生態(tài)賦能”的鄉(xiāng)村全面振興理論模型，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村全面振興提供了可復制、可推廣的實踐范式。
產(chǎn)業(yè)振興：實現(xiàn)從傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)文旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)躍遷，構(gòu)建了“一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)聯(lián)動、三產(chǎn)引領”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)振興不僅夯實了經(jīng)濟基礎，更通過“三鏈融合”（產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、服務鏈）推動了鄉(xiāng)村全面振興。
人才振興：通過“內(nèi)培外引”雙輪驅(qū)動，形成了“黨員示范戶+新鄉(xiāng)賢+專業(yè)團隊”的人才梯隊，人力資本的價值提升，不僅體現(xiàn)在技能素質(zhì)的提高，更反映在發(fā)展理念的更新，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供了智力支撐。
文化振興：雙河村深度挖掘刀黨文化、夫妻樹傳說等鄉(xiāng)土文化元素，文化振興不僅提升了鄉(xiāng)村內(nèi)涵，更通過非遺元素融入服務場景，打造了“有溫度的鄉(xiāng)村服務IP”。
生態(tài)振興：通過制度性改革和市場化運作，成功構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，將“兩山”理論轉(zhuǎn)化為具體實踐路徑，實現(xiàn)了生態(tài)資源向經(jīng)濟價值的有效轉(zhuǎn)化。
組織振興：“黨組織把方向、專業(yè)化團隊管運營、村民全程參與”的協(xié)同治理模式，構(gòu)建“精細雙河”網(wǎng)格化管理體系，不僅強化了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更通過制度創(chuàng)新，提升了鄉(xiāng)村治理效能。
滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。下步，雙河村將緊扣九寨溝縣加快建設國際生態(tài)文化旅游目的地戰(zhàn)略部署，主動融入農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，著力構(gòu)建更高質(zhì)量的“一核多元”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建成集生態(tài)宜居、旅游休閑、康養(yǎng)度假于一體的高品質(zhì)美麗鄉(xiāng)村，在新時代全面推進鄉(xiāng)村全面振興的歷史大潮中，成為一朵躍于潮頭的絢麗浪花。
