紀(jì)律不是禁錮創(chuàng)造力的枷鎖，而是校準(zhǔn)行動方向的坐標(biāo)；反腐不是束縛手腳的藩籬，而是凈化干事生態(tài)的清流。新時代新征程上，唯有以紀(jì)律之“嚴(yán)”夯實擔(dān)當(dāng)之“基”，以監(jiān)督之“硬”托舉作為之“勇”，方能破解“不作為”的惰性困局，激活“敢闖敢試”的奮進(jìn)動能。
紀(jì)律規(guī)矩是干事創(chuàng)業(yè)的“坐標(biāo)系”。紀(jì)律建設(shè)的核心在于為黨員干部提供清晰的價值導(dǎo)向和行動標(biāo)尺。現(xiàn)實中，個別干部將紀(jì)律視為限制創(chuàng)新的“枷鎖”，實則是沒有理解紀(jì)律與擔(dān)當(dāng)?shù)霓q證關(guān)系。新形勢下，要從三個方面入手，打造一套管用的紀(jì)律指引辦法。認(rèn)知上，要通過常態(tài)化紀(jì)律教育將黨規(guī)黨紀(jì)轉(zhuǎn)化為政治自覺，運用典型案例開展情景教學(xué)，使干部精準(zhǔn)辨識“亂作為”與“善作為”的本質(zhì)區(qū)別；實踐上，要建立紅綠燈預(yù)警機(jī)制，針對權(quán)力運行關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)風(fēng)險防控從事后追責(zé)向事前干預(yù)轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新上，要推行“正面清單+負(fù)面清單”管理模式，既明確鼓勵探索的改革領(lǐng)域，又標(biāo)注觸碰必究的紀(jì)律禁區(qū)。唯有將紀(jì)律要求內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，方能在全面深化改革中既守住底線又勇攀高峰。
嚴(yán)管厚愛是激發(fā)作為的“動力源”。破解“多干多錯、少干少錯”的消極心態(tài)，需在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與關(guān)懷激勵之間尋求動態(tài)平衡。要從制度設(shè)計層面構(gòu)建“激勵—約束”的協(xié)同機(jī)制，完善“三個區(qū)分開來”實施細(xì)則，建立改革創(chuàng)新風(fēng)險報備制度，對符合發(fā)展方向的探索性失誤設(shè)置容錯“安全區(qū)”；優(yōu)化考核評價體系，將攻堅克難成效量化為“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”，與干部選拔任用、職級晉升有效掛鉤；健全心理支撐體系，通過定期職業(yè)壓力疏導(dǎo)、建立干部履職保障基金等方式，化解“實干者寒心”的后顧之憂。推進(jìn)監(jiān)督體系改革向縱深發(fā)展，建立負(fù)面輿論聯(lián)合澄清機(jī)制，為實干者架起“防護(hù)盾”。這種剛?cè)岵?jì)的治理智慧，能夠有效化“不敢為”的壓力為“主動為”的內(nèi)生動力。
系統(tǒng)治理是長效發(fā)展的“穩(wěn)定器”。全面從嚴(yán)治黨需跳出“單點突破”思維，轉(zhuǎn)向“多鏈協(xié)同”的系統(tǒng)治理。要構(gòu)建“教育養(yǎng)廉、監(jiān)督護(hù)廉、問責(zé)促廉、激勵保廉”的四重治理模式。開發(fā)沉浸式紀(jì)律教育平臺，運用虛擬技術(shù)模擬廉政風(fēng)險場景，增強(qiáng)干部的政治免疫力；推進(jìn)智慧監(jiān)督體系建設(shè)，整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源構(gòu)建政治生態(tài)評估模型，實現(xiàn)監(jiān)督觸角從“人工巡查”向“智能感知”升級；建立基層減負(fù)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，通過流程再造壓縮形式主義滋生空間；培育“擔(dān)當(dāng)有為”的價值導(dǎo)向，將紀(jì)律意識融入組織基因。通過各環(huán)節(jié)的閉環(huán)銜接與協(xié)同共振，方能形成既約束權(quán)力任性又釋放創(chuàng)新活力的良性生態(tài)。（章軍）
