基層治理是國家治理的“基石”，黨建引領是基層治理的“定盤星”。“治國必先治黨，黨興才能國強”黨的建設是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。在基層實踐中，只有充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，繪就共建共治共享的“同心圓”。
以黨建引領為“針”，穿起基層治理“千條線”，夯實治理根基。基層黨組織是黨在基層的“神經末梢”，是凝聚群眾、推動發展的核心力量，是貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署的“最后一公里”。要健全基層組織體系，推動黨的組織和工作向基層治理的各領域、各方面、各環節延伸，實現黨的組織和工作全覆蓋。要選優配強基層黨組織書記和班子成員，加強教育培訓和管理監督，提升他們的政治素質和業務能力。要創新黨組織活動方式和載體，充分發揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用，讓黨旗在基層治理一線高高飄揚。要嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度，增強黨員的黨性修養和組織紀律性。
以多方共治為“線”，織密基層治理“一張網”，凝聚先鋒力量。黨員是基層治理的“生力軍”，在防汛救災、矛盾調解等急難險重任務中，無數黨員沖鋒在前，用行動詮釋“一名黨員就是一面旗幟”。基層治理是一項系統工程，需要各方力量共同參與，不僅要引導黨員亮身份、作表率，也要帶動群眾從“旁觀者”變為“參與者”，形成“黨員帶頭、群眾響應”的治理合力，更要整合各類社會資源，引導社會組織、志愿者、鄉賢等積極參與基層治理，形成共建共治共享的良好局面。
以服務群眾為“布”，繡出基層治理“同心圓”，提升服務效能。“全心全意為人民服務”是黨的根本宗旨，也是基層治理的出發點和落腳點。要堅持以人民為中心的發展思想，把群眾的需求作為第一信號，把群眾的滿意作為第一標準。要建立健全群眾訴求表達和回應機制，暢通民意渠道，及時了解群眾的所思所想所盼，做到民有所呼、我有所應。
