習近平總書記強調，“以人工智能引領科研范式變革，加速各領域科技創新突破”“要推動人工智能科技創新與產業創新深度融合，構建企業主導的產學研用協同創新體系，助力傳統產業改造升級，開辟戰略性新興產業和未來產業發展新賽道”。未來產業作為基于前沿、重大科技創新而形成的產業，代表著產業迭代的未來方向，是引領科技進步、帶動產業升級、培育新質生產力的戰略選擇。大力發展未來產業，對于一座城市乃至一個國家的長遠發展都具有深遠意義。
近年來，湖南長沙市委、市政府高度重視未來產業的布局培育，長沙市委書記吳桂英多次專題研究未來產業培育工作，市委、市政府印發《關于加快建設現代化產業體系的實施意見》，明確推動人工智能、量子科技、基因技術等3個未來產業突破發展。
然而，對比部分沿海城市和一線城市，長沙在未來產業發展方面存在一些短板。一是前瞻謀劃能力不夠。專項規劃、實施方案等尚未明確，政策體系不夠完善，應用場景較為缺乏，發展路線圖暫不明晰。二是科技原創力不足。2024年長沙全社會研發經費投入強度為3.3%，低于武漢和合肥等城市；國家實驗室、國家大科學裝置等均未實現“破零”，在基礎研究和關鍵核心技術突破上還有很大提升空間。三是生態支撐力不強。市級財政科技發展專項資金僅為武漢、合肥的一半左右；缺乏投向未來產業的專項基金；未來產業的發展理念、制度范式、社會氛圍等均有待提升，產業生態的完善迫在眉睫。
未來產業的發展具有顛覆性、戰略性，同時也伴隨著不確定性，這就需要我們提前謀劃、前瞻布局。具體而言，建議把握好以下三個方面：
一是注重“無中生有”，精準識別開辟產業新賽道。實施未來產業預見行動，建立“科學家+企業家+投資人”協同的技術挖掘與甄別機制，開展未來產業方向預測研判。利用人工智能、先進計算等技術，由工信、科技等部門牽頭建立未來產業瞭望站，精準識別和培育高潛能未來產業，推動其從“0”到“1”再到“N”的落地壯大。在推進招商引資、產業鏈建設等工作過程中，開展未來產業追蹤評估，對前沿技術和未來產業方向進行跟蹤，及時掌握技術成熟情況、產業發展階段等信息，定期形成分析研報，并逐步建立未來產業統計指標監測體系，為研究和決策提供準確數據。以全球研發中心城市建設為契機，強化未來產業基礎研究，支持重大創新平臺和高水平研究型大學、科技領軍企業加強未來產業基礎研究和應用基礎研究，建立政府部門、科研院所、創新型企業協同的項目提出機制，供給更多原創性、顛覆性技術。
二是著力“有中育新”，依托既有資源塑造產業新優勢。借鑒上海張江、武漢光谷等經驗，以國家級產業園區、湘江科學城、馬欄山視頻文創園、中電軟件園、松雅湖國際科學城等為主要載體，創建一批未來產業先行區、“未來產業加速園”，打造未來科技企業孵化和成長的主要承載區。籌劃組建一批未來技術學院、未來產業研究院，政企協同推出一批面向全球的“揭榜掛帥”項目，大力建設一批概念驗證中心、中試基地、公共技術服務平臺，并建立以市場化為導向的利益風險分擔機制，突出前沿技術引領力，推動研發活動產業化。推動產業發展數字化，推進普惠性“上云用數賦智”，建設一批數字化轉型標桿企業、典型場景，打造全國數字技術自主創新策源地，與長沙北斗產業、數字文創、新一代自主安全計算、智能網聯汽車等優勢產業相結合，前瞻布局量子科技、6G通信、人工智能等數字經濟未來賽道。
三是推動“新芽成長”，發揮民企作用壯大產業新支撐。民營經濟是發展新質生產力最具創新活力的生力軍，民營企業占全市高新技術企業的比重超過90%。構建保障體系，支持民營企業勇闖科技前沿“無人區”，成為未來產業新主體。在市級層面建立聯席會議機制，明確牽頭部門，構建系統支持體系，打造一套科技創新體系、一張重點企業表、一份重點項目清單、一張創新資源分布表、一套政策工具包、一份戰略咨詢支撐機構清單的“六個一”工作體系。健全企業梯度培育工作機制，梳理一批從事未來產業的企業名單予以重點關注和持續支持，構建企業成長體系，培育創新創業型企業、高技術企業以及獨角獸企業等企業梯隊。成立長沙天使母基金，專注投資培育未來產業，引導社會資本投向早期創業類項目和種子期、初創期企業，并做大做強湘江基金小鎮，撬動社會資本投向未來產業，構建基金叢林體系。
未來產業的發展關乎城市的長遠競爭力和國家的戰略安全。長沙應正視自身短板，以前瞻性的思維和創新性的舉措，在未來產業的賽道上積極布局、勇于探索，充分發揮自身優勢，不斷完善產業生態，推動未來產業蓬勃發展，為經濟社會的高質量發展注入新動能，在未來的全球產業競爭中贏得一席之地。
（作者：何惠風，系中共長沙市委統戰部副部長、長沙市工商聯黨組書記）
