2024年，全國檢察機關(guān)深入開展數(shù)字檢察工作的探索，在數(shù)字浪潮中破浪前行，為檢察事業(yè)注入全新活力，推動法律監(jiān)督模式提檔升級。
在數(shù)字檢察實踐中，山東省濰坊市臨朐縣檢察院緊跟數(shù)字檢察工作發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)賦能司法辦案、參與融入社會治理、深化檢察管理的作用，持續(xù)擦亮“加‘數(shù)’奔跑·‘智’贏未來”工作品牌，不斷釋放法律監(jiān)督新質(zhì)生產(chǎn)力，為臨朐檢察工作現(xiàn)代化提供強勁推動力和支撐力。
賦能法律監(jiān)督：監(jiān)督糾正交通統(tǒng)籌險的“錯位”賠償
在一起機動車交通事故責(zé)任糾紛案件中，因被告投保交強險，并參加交通統(tǒng)籌險，法院判決先由交強險的保險公司賠償，不足部分由某交通運輸公司在統(tǒng)籌限額內(nèi)承擔(dān)，涉案司機及涉案車輛所有人無需承擔(dān)責(zé)任。然而判決生效后，由于某交通運輸公司無財產(chǎn)可供執(zhí)行，原告得不到應(yīng)有的賠償。一審宣判，再審被駁回后，原告來到檢察機關(guān)申請民事監(jiān)督。對案件全面審查后，承辦檢察官將目光聚焦在了交通統(tǒng)籌險與商業(yè)保險的區(qū)別這一關(guān)鍵問題上，并迅速展開調(diào)查。原來，交通統(tǒng)籌險服務(wù)設(shè)立的初衷是通過互助方式，共同抵御交通事故理賠風(fēng)險，幫助企業(yè)減少隨時可能發(fā)生的交通事故帶來的賠償壓力，其性質(zhì)并非商業(yè)保險。統(tǒng)籌服務(wù)的風(fēng)險共擔(dān)應(yīng)發(fā)生在侵權(quán)人與交通運輸公司之間，而非原告與交通運輸公司之間。在此情況下，法院直接判決某交通運輸公司承擔(dān)賠償責(zé)任系適用法律錯誤，檢察機關(guān)應(yīng)啟用民事監(jiān)督程序依法糾正。“這樣的案件處理方式應(yīng)該不止這一件”，民事檢察團隊展開類案梳理和走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)此類案件涉及眾多交通運輸企業(yè)利益和被侵權(quán)人合法權(quán)益，必須監(jiān)督糾正。為快速篩查類案監(jiān)督線索，該院構(gòu)建起機動車交通事故責(zé)任糾紛涉統(tǒng)籌服務(wù)民事法律監(jiān)督模型。通過模型運用篩查分析了2016年1月至2023年8月轄區(qū)生效機動車交通事故責(zé)任糾紛案件，發(fā)現(xiàn)161個關(guān)鍵點，進一步審查鎖定10件監(jiān)督線索。2024年5月，檢察機關(guān)向法院提起民事再審檢察建議5件，法院全部改判，相關(guān)工作經(jīng)驗在《檢察日報》刊發(fā)。
推動融合履職：實現(xiàn)多元融合監(jiān)督
住房公積金具有互助性和保障性，實行專款專用，任何個人和單位不得挪作他用。實踐中，部分不法分子利用公積金提取程序和法院強制執(zhí)行程序，以虛假訴訟方式套取住房公積金，擾亂公積金管理秩序。“針對該領(lǐng)域的監(jiān)督線索，我們應(yīng)用了最高檢模型管理平臺上架的虛假訴訟套取住房公積金法律監(jiān)督模型，高效獲取涉案線索12件”，第四檢察部檢察官李曉娜說道。該院依法對通過偽造證據(jù)進行虛假訴訟的民事裁定書進行審查監(jiān)督，并以人民法院將通過虛假訴訟手段套取公積金的行為認定為民事借貸行為確有錯誤為由，向法院發(fā)出檢察建議5份，法院裁定撤銷司法確認裁定書。同時，該院及時將線索核實中發(fā)現(xiàn)的虛假訴訟犯罪線索移送公安機關(guān)進行立案偵查，目前涉案款項已全部追回。通過該模型的應(yīng)用，實現(xiàn)了從單一監(jiān)督向刑民交叉等多元融合監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
監(jiān)督促進治理：打開“小切口”融入“大治理”
“通過案件辦理發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)育的未成年人殘疾等級嚴重、監(jiān)護負擔(dān)過重的家長，基于當下和將來的壓力，有可能成為危害殘疾未成年人生命健康權(quán)益的暴力犯罪隱患”。該院數(shù)字檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的一次會議上，未檢辦檢察官司楊楊分析道。該院積極踐行“數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進治理”理念，針對履職中發(fā)現(xiàn)的殘疾未成年人生命健康權(quán)、受教育權(quán)等易受侵害的問題，通過大量實地調(diào)研和分析研判，確定兩大研判規(guī)則，即殘疾未成年人殘疾狀況和家庭監(jiān)護狀況。在此基礎(chǔ)上，與民政、教體等部門建立信息共享機制，聯(lián)合構(gòu)建殘疾未成年人法律監(jiān)督綜合保護模型。運用模型分級預(yù)警，精準發(fā)出督促監(jiān)護令，及時開展家庭教育指導(dǎo)，幫助解決30余個困難家庭救助問題。檢察院認真落實縣委、縣政府印發(fā)的加強殘疾兒童幫扶工作的實施意見，促進“縣鎮(zhèn)村”三級同步保護，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與的殘疾未成年人社會保護大格局。該模型獲評“全省新型智慧城市案例三等獎”“2024數(shù)字中國創(chuàng)新大賽百景作品”。
“我們還將大數(shù)據(jù)深度融入案件質(zhì)量管理，賦能檢務(wù)督察，構(gòu)建司法辦案廉政風(fēng)險防控檢務(wù)督察監(jiān)督模型，創(chuàng)新‘智能篩查-線索審查-督察反饋’檢務(wù)督察新機制，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險明確、預(yù)警及時、有效管用的司法辦案廉政風(fēng)險防控體系。該模型事例入選全省檢察機關(guān)典型事例。”該院黨組成員、政治部主任劉揚說。（王菡）
