政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管工作是國(guó)有企業(yè)監(jiān)管工作不可或缺的一環(huán),是國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體系的重要組成部分。近年來,從國(guó)有企業(yè)政策性業(yè)務(wù)違紀(jì)違法案件中可看出,站位不明、學(xué)習(xí)不深、宣傳不力、隊(duì)伍弱化、監(jiān)管缺位是導(dǎo)致監(jiān)管工作問題頻發(fā)的重要原因。如何做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,是我們需要深入研究思考的重要課題。
不斷提升政治站位。政治屬性是國(guó)有企業(yè)的根本屬性,講政治是第一位要求。努力從政治和全局的高度把握形勢(shì)、分析問題、謀劃工作,深刻認(rèn)識(shí)到政策性業(yè)務(wù)和市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的明顯區(qū)別,在服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局中展現(xiàn)政策性業(yè)務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是以實(shí)際行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定不移向黨中央看齊,時(shí)刻牢記業(yè)為誰興、言為誰立、功為誰建,善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,始終做黨的創(chuàng)新理論的忠誠踐行者。二是在“兩個(gè)大局”中提高站位。積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,自覺服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,堅(jiān)定當(dāng)好中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。三是以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命。在履行政治責(zé)任中樹標(biāo)桿、做主力,健全督查問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)定不移推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署落地生根。
加強(qiáng)政策性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。真正掌握政策性業(yè)務(wù)精神、規(guī)定和要求,熟悉政策性業(yè)務(wù)規(guī)范、流程和操作,成為相關(guān)領(lǐng)域的行家里手,是做好政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的重要前提。只有加強(qiáng)政策性業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),才能熟練掌握專項(xiàng)知識(shí)常識(shí),更加精準(zhǔn)地把握國(guó)家政策精神及要求。一是深刻認(rèn)識(shí)到政策性業(yè)務(wù)水平在很大程度上決定著監(jiān)管工作水平,是勝任工作的必然要求。從主觀上、內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)政策性業(yè)務(wù)是本職的事、分內(nèi)的事,自覺養(yǎng)成學(xué)習(xí)政策性業(yè)務(wù)的習(xí)慣,做到自覺學(xué)懂、主動(dòng)學(xué)懂,使學(xué)懂弄通政策性業(yè)務(wù)成為第一本領(lǐng)。二是深刻理解學(xué)習(xí)政策性業(yè)務(wù)的過程,是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化的過程。在“常”上下功夫,建立督學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)、評(píng)學(xué)等長(zhǎng)效機(jī)制,讓學(xué)習(xí)政策性業(yè)務(wù)成為工作常態(tài)。在“熟”上下功夫,做到對(duì)政策業(yè)務(wù)了如指掌、爛熟于心、嫻熟運(yùn)用。在“精”上下功夫,精準(zhǔn)掌握政策性業(yè)務(wù)、正確實(shí)施政策性業(yè)務(wù)、深入發(fā)掘政策性業(yè)務(wù)。三是把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為做好監(jiān)管工作的素質(zhì)和能力。學(xué)以致用是學(xué)習(xí)的根源與出發(fā)點(diǎn)。強(qiáng)化使命責(zé)任擔(dān)當(dāng),在專業(yè)領(lǐng)域狠下功夫,用政策性業(yè)務(wù)能力提升促進(jìn)工作落實(shí),這樣在實(shí)際監(jiān)管工作中才能對(duì)真正存在的問題做到心中有數(shù),才能不被監(jiān)管對(duì)象蒙蔽,做到專業(yè)化監(jiān)管。
大力開展政策性業(yè)務(wù)宣傳工作。事前精準(zhǔn)制定“宣傳按需開展,受眾高效覆蓋”方案,深入開展政策性業(yè)務(wù)宣傳工作,引導(dǎo)大家認(rèn)識(shí)到政策性業(yè)務(wù)的特殊性和專業(yè)性,確保各項(xiàng)政策落地生根。一是組建業(yè)務(wù)宣傳團(tuán)隊(duì),有條不紊開展政策性業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn),專題研究政策性業(yè)務(wù)落實(shí)要點(diǎn)及政策邏輯,結(jié)合本公司本部門實(shí)際,細(xì)分各項(xiàng)政策的宣傳細(xì)節(jié),確保宣傳落實(shí)落細(xì)。二是做好宣傳預(yù)案保障宣傳流程順暢。為幫助大家迅速準(zhǔn)確地判斷哪些政策性業(yè)務(wù)與己有關(guān),按照行業(yè)規(guī)模、主營(yíng)業(yè)務(wù),為不同需求部門、主體量身定制政策性業(yè)務(wù)“大禮包”,開展精準(zhǔn)推送。三是緊跟宣傳需求做到精準(zhǔn)宣傳。針對(duì)政策性業(yè)務(wù)的密集出臺(tái),緊跟宣傳工作需求,針對(duì)關(guān)注度高、訴求集中的業(yè)務(wù),堅(jiān)持“一政策一方案”,制定宣傳培訓(xùn)課程,制發(fā)宣傳折頁、設(shè)計(jì)圖解等宣傳產(chǎn)品,確保政策性業(yè)務(wù)精準(zhǔn)宣傳。
著力建設(shè)政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍。按照“人崗相適、人事相宜、能上能下”選人用人標(biāo)尺,優(yōu)化組織架構(gòu),加大交流力度,全力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)管工作隊(duì)伍,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是健全用人機(jī)制。著眼當(dāng)前和事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,堅(jiān)持以培育為基礎(chǔ),以選好用好為根本,以從嚴(yán)管理為保障,積極構(gòu)建選、育、用、管的培養(yǎng)選拔工作機(jī)制,公開、公平、公正選拔任用政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍,讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)。二是構(gòu)建培育機(jī)制。加快后備人才培養(yǎng),開展多層次人才選拔,通過競(jìng)爭(zhēng)性演講、監(jiān)管工作業(yè)績(jī)展示,將業(yè)績(jī)突出、綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀監(jiān)管人才選拔出來。分層面制定培養(yǎng)計(jì)劃,通過將年輕干部放到基層實(shí)踐鍛煉、將基層業(yè)務(wù)骨干選拔到總部跟班學(xué)習(xí)的“雙通道”培養(yǎng),形成了管理+實(shí)踐的良性循環(huán),為干部隊(duì)伍專業(yè)化、年輕化做好儲(chǔ)備,保障后備干部隊(duì)伍的活力。三是建立能上能下機(jī)制。修訂監(jiān)管人員選拔任用管理辦法,制定監(jiān)管人員鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法、監(jiān)管人員容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法及監(jiān)管人員能上能下實(shí)施辦法,樹牢用人導(dǎo)向,打破常規(guī),暢通渠道,加大監(jiān)管人員考核考評(píng),明確監(jiān)管人員培養(yǎng)成長(zhǎng)通道。
扎實(shí)履行監(jiān)管工作職責(zé)。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。一定要聚焦中心任務(wù),不斷提高國(guó)有企業(yè)政策性業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的規(guī)范性、權(quán)威性。不斷強(qiáng)化監(jiān)管工作職能監(jiān)督,努力推動(dòng)各部門抓好各自領(lǐng)域的監(jiān)督,高質(zhì)量開展好政策性業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查工作,確保每次檢查取得實(shí)效,不流于形式、不浮于表面,注重吸收好的經(jīng)驗(yàn)做法,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。比如在政策性糧食監(jiān)管領(lǐng)域,通過每年一次的全國(guó)大檢查行動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,固化好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成長(zhǎng)效機(jī)制,避免類似問題再次發(fā)生。一是進(jìn)一步前移監(jiān)管關(guān)口。緊扣政策性業(yè)務(wù)的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事,聚焦重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié),在事前、事中、事后全程都要發(fā)力,跟進(jìn)監(jiān)督、嵌入監(jiān)管,善于從干部職工反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)中探查問題、從經(jīng)營(yíng)管理呈現(xiàn)的異常中深挖隱情,對(duì)相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)早糾治。二是貫通協(xié)同形成監(jiān)管合力。用好各種監(jiān)督手段,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、職能部門監(jiān)督的貫通協(xié)同,在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、推動(dòng)整改方面實(shí)現(xiàn)“最大公約數(shù)”。三是著力做好監(jiān)管的“后半篇文章”。充分運(yùn)用監(jiān)管、辦案成果,對(duì)企業(yè)權(quán)力運(yùn)行、制度建設(shè)、流程權(quán)限、監(jiān)督制約等要素進(jìn)行全方位檢視,堵塞制度漏洞,完善內(nèi)部監(jiān)管工作機(jī)制和流程,不斷提升工作規(guī)范化制度化水平,構(gòu)建國(guó)有企業(yè)政策性業(yè)務(wù)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。大力開展警示教育行動(dòng),對(duì)監(jiān)管成果及時(shí)總結(jié),召開警示教育大會(huì),使監(jiān)管成果真正落細(xì)落地。
