要突破“一業獨大”的發展困境，必須堅持多元發展。多點開花、多業共興，進一步增強區域之間的協調性、產業之間的協作性，發展的后勁會更足
“銅城無銅，出產的卻是煤……這銅城正是因煤應運而生。”路遙《平凡的世界》中的“銅城”，原型便是陜西銅川。這里因礦設市，煤炭產量一度占陜西總產量的七成。然而，因煤而興，難免遇到“礦竭城衰”的難題。如今，銅川怎么樣了？
數控機床高速運轉，機械手臂上下揮動……陜西銅川市未來造公司的智能制造車間中，一個“微米級”精度的精密零部件，不到1分鐘就能下線。公司所在的董家河循環經濟產業園，曾是堆滿煤矸石的荒坡，如今成為主打鋁加工產業的園區。用煤發電、用電煉鋁、對鋁進行深加工、電廠灰渣全部用作水泥建材生產原料，實現“煤炭不出園、鋁錠不出園、廢棄物不出園”，這一景象，正是銅川轉型發展的縮影。
“以退為進”，提升產業質量。煤炭、水泥，曾是銅川的兩大“支柱產業”。打破“資源詛咒”，就要重新認識資源、整合資源。2016年以來，銅川關退煤礦23處，拆除水泥窯41座，剩余7家水泥廠全部進行低碳綠色升級，非煤礦山企業從原來300余家整合關停至42家。生產技術改造、產業基礎再造，讓留下來的柴家溝等煤礦實現從“人控”到“數控”的智慧升級、從“少人”到“無人”的智慧轉變。產業方式煥新、動能更新，發展不僅不會失速，效能還有所增強。
向“新”而行，重塑產業結構。要突破“一業獨大”的發展困境，必須堅持多元發展。從“陜西制造、銅川配套”的汽車零部件產業，到“西安研發、銅川轉化”的商業航天領域，銅川聚力打造能源資源、先進制造、特色新興“三大產業集群”，2024年非煤產業占比達到87%。以光電子集成產業園為例，從引入中游企業陜西澳威激光起步，短短幾年，集聚30余家上下游企業。金屬遮光片、特種激光器、光電子器件……光電子產業集群“從無到有，從有到優”，讓銅川“追光”的腳步愈發堅實。多點開花、多業共興，進一步增強區域之間的協調性、產業之間的協作性，發展的后勁會更足。
轉型發展，不僅是產業的再出發，更是城市的再激活。孫思邈隱居的藥王山，千年中醫藥智慧與現代康養產業融合，成功打造國家中醫藥健康旅游示范區；陳爐古鎮的千年窯火中，耀州瓷與現代設計碰撞，非遺工坊的創意產品遠銷海外；照金巖壁間的“紅軍四寨”，人們來此追尋先輩奮斗足跡，“初心之旅”因此火熱……健康、文旅等元素融入新業態，讓城市在文化傳承與產業升級中實現價值躍升，也讓這座厚重的城市煥發出新的魅力。
因污染嚴重，銅川曾被稱為“一座衛星上看不見的城市”。如今，這里年空氣優良天數維持在280天左右。從傳統產業的轉型到新興產業的崛起，這一過程正如銅川市發展改革委負責人所說，“轉型是一場永不停歇的突圍”。勇于打破路徑依賴，積極培育新興產業，枯竭的礦脈之上必將形成更強勁的發展新脈動。
（作者為本報陜西分社記者）
《人民日報》（2025年05月06日 第 05 版）
