基層治理是國家治理體系的基礎(chǔ)單元，是政策落實的“最后一公里”，也是感知民生冷暖的“晴雨表”。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的征程中，基層治理面臨社會結(jié)構(gòu)多樣化、群眾需求多樣化的新挑戰(zhàn)。唯有以黨建為引領(lǐng)、以人民為中心、以隊伍為支撐，方能構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局，讓治理效能轉(zhuǎn)化為群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
基層黨組織是基層治理體系的“中樞神經(jīng)”，其政治引領(lǐng)力、組織動員力和資源整合力直接關(guān)系治理成效。深化黨建引領(lǐng)，需將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的治理網(wǎng)絡(luò)。通過創(chuàng)新“黨建+”模式，推動組織聯(lián)建、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)動，打破部門壁壘和條塊分割，形成“一核多元”的協(xié)同治理機制。將黨組織鏈條延伸至社區(qū)網(wǎng)格、村民小組，實現(xiàn)“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”，讓群眾身邊的“關(guān)鍵小事”及時化解。黨群服務(wù)中心從“事務(wù)窗口”升級為“治理樞紐”，通過搭建議事協(xié)商、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等平臺，推動基層治理從“單向管理”向“雙向互動”轉(zhuǎn)型，成為凝聚人心的“紅色陣地”。
基層治理的核心是人，關(guān)鍵在服務(wù)。只有堅持“從群眾中來、到群眾中去”，才能讓治理扎根泥土、接足地氣。一方面，要構(gòu)建“需求導(dǎo)向”的治理閉環(huán)，通過入戶走訪、民情懇談等方式，精準(zhǔn)捕捉群眾“急難愁盼”，將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“行動清單”。完善“群眾提議—民主協(xié)商—共同落實—效果評價”機制，讓群眾意見貫穿治理全過程，使政策制定更貼民心、落實更順民意。另一方面，需以文化浸潤提升治理溫度，通過弘揚家風(fēng)文化、培育社區(qū)公約、舉辦鄰里活動等方式，增強群眾歸屬感和共同體意識，推動治理從“解決矛盾”向“凝聚共識”升華。當(dāng)群眾從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;參與者”，基層社會便能煥發(fā)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的治理活力。
基層干部是穿起政策千條線的“一根針”，其能力作風(fēng)直接影響治理效能。面對鄉(xiāng)村全面振興、民生服務(wù)、應(yīng)急處突等新任務(wù)，需打造一支“懂治理、會服務(wù)、善創(chuàng)新”的干部隊伍。在能力提升上，構(gòu)建“理論+實踐”培養(yǎng)體系，通過專題培訓(xùn)、崗位練兵、跨域交流等方式，幫助干部掌握群眾工作方法、數(shù)字治理技術(shù)、矛盾調(diào)解藝術(shù)，讓基層一線成為錘煉本領(lǐng)的“大熔爐”。在激勵機制上，需打破“唯臺賬論”的評價慣性，將群眾滿意度、問題解決率、創(chuàng)新實踐成效等作為考核重點，樹立“實干者得實惠”的鮮明導(dǎo)向。同時，完善容錯糾錯和關(guān)愛保障機制，為敢于擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁，讓干部在服務(wù)群眾中既有“寬肩膀”也有“暖情懷”。
治國安邦，重在基層；基層善治，重在長效。新時代的基層治理，需要以黨建引領(lǐng)把準(zhǔn)方向，以人民情懷凝聚力量，以過硬隊伍筑牢根基。唯有將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，將群眾智慧轉(zhuǎn)化為治理方案，將干部擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為治理實踐，才能讓基層社會既充滿活力又安定有序，為推進中國式現(xiàn)代化夯實最堅實的社會根基。這既是基層治理現(xiàn)代化的必由之路，更是踐行初心使命的時代答卷。
