近日，2024年度中國石化直屬單位黨建考評結(jié)果落定。結(jié)果顯示，各單位黨委踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展效能持續(xù)提升，全面從嚴(yán)治黨綜合效能持續(xù)釋放，“黨和人民好企業(yè)”形象持續(xù)擦亮。
如何更好發(fā)揮黨建考評“指揮棒”效能？以改革精神加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作考評是關(guān)鍵。中國石化于2024年修訂實(shí)施新版《中國石化直屬單位黨建工作考核評價(jià)辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化直屬單位黨建工作考評機(jī)制，推動(dòng)考評從考責(zé)任、考規(guī)范向考融合、考實(shí)效轉(zhuǎn)變，讓黨建考評“指揮棒”更加精準(zhǔn)有力。
考得更明確，指標(biāo)體系立起考評導(dǎo)向
中國石化黨組堅(jiān)持以持之以恒抓責(zé)任、強(qiáng)黨建的鮮明態(tài)度和強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，連續(xù)11年開展黨建工作考評，并依據(jù)集團(tuán)公司不同階段黨建工作部署要求，不斷改進(jìn)優(yōu)化黨建考評辦法。
面對近年來黨中央提出的新要求新精神，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展遇到的新形勢新任務(wù)，如何以科學(xué)合理、清晰簡潔的“標(biāo)尺”衡量集團(tuán)公司黨建成效？新版《辦法》給出了答案。
定出標(biāo)尺。中國石化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位利用半年左右時(shí)間精心研究、系統(tǒng)規(guī)劃，構(gòu)建出“一線二維三類”黨建考評指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系緊扣高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展主線，圍繞自身建設(shè)和發(fā)揮作用兩個(gè)維度，對規(guī)范性、成效性、約束性三類指標(biāo)進(jìn)行考評，考評目標(biāo)更加突出、考評標(biāo)尺更好把握、考評成效更易體現(xiàn)。用好標(biāo)尺。考評期間，總部相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）、事業(yè)部、專業(yè)公司和各現(xiàn)場查驗(yàn)組始終堅(jiān)持“一線二維三類”指標(biāo)體系，緊扣黨中央要求的、集團(tuán)公司黨組關(guān)注的、企業(yè)必須做好的大事要事進(jìn)行考評。立體化考評機(jī)制避免了“唯臺(tái)賬論”“唯業(yè)績論”，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。某現(xiàn)場查驗(yàn)組組長表示：“此次考評指標(biāo)體系更務(wù)實(shí)、更精準(zhǔn)，為抓好黨建規(guī)范、強(qiáng)化實(shí)際成效、遠(yuǎn)離底線紅線提供了‘風(fēng)向標(biāo)’。”對照標(biāo)尺。被檢單位參照新考評辦法明確的目標(biāo)方向，積極開展自查自檢，推進(jìn)黨建工作走深走實(shí)。其中，關(guān)于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心指標(biāo)備受關(guān)注。企業(yè)普遍反映，新的指標(biāo)體系更有利于各直屬企業(yè)在抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)上，集中精力抓企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，充分體現(xiàn)了“低頭拉車”和“抬頭看路”的辯證關(guān)系。
考得更公正，多維評價(jià)機(jī)制把穩(wěn)考評“天平”
前不久，當(dāng)有員工詢問2024年度集團(tuán)公司直屬單位黨建考評安排時(shí)，某基層單位黨建干部解釋道，“今年考評有了新變化，迎檢時(shí)間短了、負(fù)擔(dān)小了，咱們?nèi)粘９ぷ鞫及凑找笞龅轿涣?，黨建考評就沒什么需要特別準(zhǔn)備的”。
注重考在日常、抓在經(jīng)常，此次黨建考評探索實(shí)踐“五評聯(lián)動(dòng)”評價(jià)機(jī)制，持續(xù)提升考評公正性。
夯實(shí)企業(yè)自評。企業(yè)黨委對照黨建考核評價(jià)要素標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)開展自我評價(jià)，將自查自糾轉(zhuǎn)化為整改行動(dòng)項(xiàng)。統(tǒng)籌述職測評。對上述職與對下述職有機(jī)結(jié)合，提升參評人員的代表性和廣泛性，確保評價(jià)結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。深入現(xiàn)場考評。組織現(xiàn)場查驗(yàn)組深入企業(yè)，通過訪談、座談、基層驗(yàn)證等方式捕捉基層情況，為企業(yè)繪制立體全面的“黨建畫像”。關(guān)注日常考評。堅(jiān)持“把困難留給總部、把便利留給基層”，總部相關(guān)部門結(jié)合日常了解的企業(yè)情況進(jìn)行考評，實(shí)現(xiàn)過程管理與結(jié)果考評的有機(jī)統(tǒng)一，為基層減負(fù)。強(qiáng)化綜合研評。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營效益、安全環(huán)保、黨風(fēng)廉政、信訪穩(wěn)定等各方面情況，對初步考核評價(jià)意見進(jìn)行綜合研議、交叉印證，讓考評考得準(zhǔn)、結(jié)果實(shí)。
3月5日至6日，8個(gè)現(xiàn)場查驗(yàn)組逐一匯報(bào)被查驗(yàn)單位考評情況，明亮點(diǎn)、匯問題、提建議。4月14日，中國石化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，專項(xiàng)審議研究2024年度直屬單位黨建工作考評情況，對做好考評結(jié)果運(yùn)用和幫扶指導(dǎo)等“后半篇文章”作出部署，黨建考評正從年度“大考”向常態(tài)“體檢”深化轉(zhuǎn)型。
考得更精簡，指標(biāo)瘦身健體 數(shù)字賦能增效
輕點(diǎn)鼠標(biāo)，某基層單位黨建干部將相關(guān)資料傳輸?shù)経盤。“今年的黨建考評更加務(wù)實(shí)，不需要提供冗余的資料，只需在短時(shí)間內(nèi)做好相關(guān)對接工作。”
不以材料厚度衡量工作力度，不召開啟動(dòng)會(huì)、匯報(bào)會(huì)，不打亂被查驗(yàn)企業(yè)工作節(jié)奏，今年各個(gè)查驗(yàn)組來去都“靜悄悄”。隨著新版《辦法》的實(shí)施，精準(zhǔn)化減負(fù)要求更明確?？荚u指標(biāo)進(jìn)一步瘦身，考評要點(diǎn)較2023年度精減51%；現(xiàn)場查驗(yàn)進(jìn)一步優(yōu)化，查驗(yàn)單位總體數(shù)量壓減69%；考評項(xiàng)目支撐材料進(jìn)一步壓縮，比上年度減少50%。動(dòng)真碰硬為基層松綁減負(fù)，不僅需要“硬杠杠”推動(dòng)考評指標(biāo)化繁為簡，還需要為考評管理插上信息化翅膀。
“今年考評要求盡可能提供電子版材料，節(jié)省了大量時(shí)間和費(fèi)用，減負(fù)效果明顯。”某基層員工表示。強(qiáng)化數(shù)字賦能是提升黨建考評質(zhì)效的重要支撐。中國石化積極創(chuàng)新探索，著力打造集信息提報(bào)、考評運(yùn)行、數(shù)據(jù)分析、資料存儲(chǔ)于一體的黨建考評智能化模塊。“以前考評要整理檢查底稿、寫問題反饋，費(fèi)時(shí)費(fèi)勁費(fèi)力?，F(xiàn)在使用黨建考評智能化模塊不但操作簡單方便，還能對黨建數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和對比，更便利了。”某查驗(yàn)組成員表示。讓數(shù)據(jù)多做功，讓人員少跑路，推進(jìn)黨建考評數(shù)智化，大幅提高了工作效率。
下一步，黨建考評智能化模塊還將拓展黨建考評結(jié)果和問題整改“大數(shù)據(jù)池”功能，可以分板塊、分區(qū)域、分業(yè)務(wù)多向?qū)Ρ确治鳇h建考評數(shù)據(jù)結(jié)果，助力寫好黨建考評“后半篇文章”。
考得更科學(xué)，實(shí)施差異化考評 結(jié)果更精更準(zhǔn)
減“數(shù)量”不減“質(zhì)量”，減“負(fù)擔(dān)”不減“重?fù)?dān)”。
新版《辦法》成效性指標(biāo)分值由原來占比30%提升至50%，更加突出以生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展成效檢驗(yàn)黨建工作實(shí)效，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
某直屬單位負(fù)責(zé)人用“雙向奔赴”形容考評改革帶來的變化。“黨建考評的正向激勵(lì)，讓大家明白自己能為公司作出貢獻(xiàn)，大家都鉚足勁向前沖。”聚焦“干得越好，得分越高”，此次考評對生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域成效成果實(shí)施正向加分激勵(lì)，讓員工集中精力抓落實(shí)、促發(fā)展、辦實(shí)事，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
解決考評“大水漫灌”問題，還需學(xué)會(huì)“精準(zhǔn)滴灌”。過去，不同板塊、不同規(guī)模的企業(yè)往往使用同一套評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但不同板塊之間缺少可比性，同板塊內(nèi)部規(guī)模較大的企業(yè)更容易得高分，這讓部分基層干部員工感到頭疼。“莊稼長得好不好，長在黑土地和長在鹽堿地是不一樣的。”集團(tuán)公司黨群工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人在部署現(xiàn)場查驗(yàn)工作時(shí)談到。
此次考評堅(jiān)持差異化原則，為不同板塊、不同類型企業(yè)“量體裁衣”，由相關(guān)事業(yè)部及專業(yè)公司，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際、發(fā)展階段等設(shè)定差異化指標(biāo)，采取不同的考評方式，解決了“全系統(tǒng)一張卷”的問題，持續(xù)提升考評的精準(zhǔn)度、科學(xué)性。（文章來源：中國石油化工集團(tuán)有限公司）
