近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，明確提出“有序發展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費”，這標志著我國正式將低空消費納入擴大內需戰略布局，使其成為釋放消費潛能、構建“雙循環”新發展格局的重要著力點。
低空消費作為新型消費模式，不僅為低空經濟注入新活力，也為消費市場帶來新的增長點，讓“可望而不可及”的藍天成為觸手可及的消費新空間。從載人直升機觀光到無人機物流配送，從熱氣球旅行到飛行營地研學體驗，低空消費以“高度換效用”的創新策略，構建起“天地一體”的消費新模式。《2024中國低空物流發展報告》數據顯示，中國低空物流市場規模由2020年的271.8億元增長到2023年的581.8億元，年增長率達37.41%，預計將在2025年達到1200億元至1500億元的規模。
低空消費是點亮美好生活的重要途徑。在通信導航技術、探測感知技術、起降技術等的支撐下，低空消費與新興科技融合，為消費者提供定制化、智慧化的低空服務，滿足多元化消費需求。例如，在旅游領域，低空飛行器搭載智能導航系統，實現空中游覽、景點快速通達等功能，為游客帶來全新的視角和體驗；在物流領域，無人機與智能調度系統結合，能夠高效應對復雜地形和緊急配送需求，實現快速、精準的貨物運輸；在城市出行方面，電動垂直起降飛行器（eVTOL）結合智能交通管理系統，為城市居民提供避開地面擁堵、快速通勤的新選擇。隨著低空技術的不斷發展和應用場景的持續拓展，低空消費將為美好生活添上更加絢麗的色彩。
低空消費是激發市場活力的重要抓手。當前，在多重因素影響下，我國消費者預期偏弱，消費市場活力仍待進一步釋放。低空消費作為新型消費模式，正逐步成為拉動消費增長、拓寬市場需求的重要抓手。利用低空技術，可以在旅游、娛樂、應急救援等領域創造前所未有的消費場景，如空中觀光游、低空露營地等，打破傳統消費模式，為消費者帶來震撼的視覺享受和獨特的體驗價值，增強消費吸引力。同時，依托低空技術和創意設計，無人機快遞、低空醫療救援、空中消防監測等創新服務的應用，也標志著低空消費在解決社會“痛點”方面的巨大潛力，有望成為消費市場的新熱點。
低空消費是引領產業轉型升級的重要力量。市場經濟下，消費者需求的動態變化是推動產業升級的關鍵因素。從技術維度看，低空消費的快速崛起，帶動了航空發動機、飛控系統、復合材料、低空交通管理等技術的研發與應用，不僅能夠助力我國構建完善的低空經濟技術體系和產業生態，還可以通過技術外溢效應重構傳統裝備制造業的“微笑曲線”，使產業鏈向高附加值的系統集成與場景運營端攀升。從區域實踐看，低空消費正在優化產業空間布局。一些地方探索差異化布局強化了低空產業鏈上下游企業與區域優勢的相互聚合，不僅提升了各地區傳統產業的附加值和競爭力，還有利于培育戰略性新興產業，助力我國構建現代化產業體系。
需要認識到，低空消費作為消費領域的新興形態，其前行之路仍面臨一些瓶頸。一是空域管理體系與低空消費需求間的適配性失衡。低空消費場景的持續拓展和低空飛行技術的快速迭代，要求空域管理體系能夠持續更新和完善，而當前我國空域管理在體制和政策方面存在職責劃分不明確、審批流程煩瑣、相關法律法規更新滯后等問題，難以滿足日益增長的低空消費需求。二是低空飛行設備的技術水平需進一步提升，產品品質升級需求迫切。當前，許多無人機及低空服務設備面臨著操控界面不友好、語音識別精度低等問題，極大地削弱了用戶的體驗滿意度。加之技術標準的差異使得許多低空設備間難以實現無縫對接與數據共享，降低了服務效率。三是低空基礎設施建設滯后。作為支撐低空消費發展的基石，低空基礎設施的完善程度直接影響到低空飛行器的安全運行、服務效率以及用戶體驗。當前，我國低空基礎設施建設存在設施布局不均衡、配套服務不完善、維護管理不到位等問題，這無疑為低空消費的快速發展設置了障礙。四是數據安全與隱私保護的風險。數據是低空消費服務智能化升級不可或缺的要素，低空消費服務供給方通過數據分析來“感知”需求與“策劃”方案，而一旦數據在收集或傳輸的任一環節出現紕漏，導致用戶數據外泄，必將使消費者蒙受財產損失。例如，無人機配送服務在記錄消費者住址、偏好等敏感信息的同時，也可能無意間捕捉并存儲了個人影像、交談內容等信息，這些信息的泄露無疑會加劇數據安全風險，引發消費者的憂慮。此外，續航時間有限、能源供應緊張造成的“飛行焦慮”以及網絡覆蓋不全導致的飛行設備響應遲緩，在當前的實踐中仍阻礙著低空消費的健康發展。
讓低空消費“高飛”，重點在于精準聚焦低空消費所面臨的痛點與挑戰，采取針對性措施，有效突破制約低空消費發展的各類瓶頸，激活低空消費萬億級市場潛能。一是多措并舉優化空域管理制度，促進制度與低空產業發展協同。需明確空域管理的職責劃分，簡化低空飛行器的審批流程，縮短審批周期，提高審批效率，以適應低空飛行器技術的快速迭代和市場需求的快速增長。加快研究制定或修訂與低空消費相關的法律法規，確保空域管理政策的與時俱進，為低空消費領域的健康發展提供堅實的制度保障。二是提升低空飛行設備技術水平，推動產品品質升級。加大對低空飛行設備技術研發的支持力度，鼓勵企業創新，提升操控界面的友好性和語音識別的精度，以增強用戶體驗。建立低空飛行設備間的統一技術標準，促進設備間的無縫對接與數據共享，提高服務效率。三是加快低空基礎設施建設，構建安全高效的支撐體系。加大對低空基礎設施建設的投入，優化設施布局，完善配套服務，確保低空飛行器的安全運行和服務效率，并進一步健全低空基礎設施的維護管理制度，降低維護成本。四是強化數據安全與隱私保護，保障消費者權益。完善低空消費領域的數據保護法規，明確數據收集、使用、存儲和傳輸的責任主體，加大對違法行為的懲處力度。此外，解決低空飛行器續航時間有限、低空消費服務區域網絡覆蓋不全等問題，需加速推進新能源技術和網絡通信技術在低空領域的研發與應用，及時跟上并滿足低空消費的發展需求。
