滔滔黃河水，巍巍呂梁山，見證了山西省呂梁市這座紅色英雄之城的奮進征程。過去一年，呂梁圍繞轉型發(fā)展、能源革命、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村全面振興、民生改善、安全發(fā)展“六位一體”經(jīng)濟工作主題，以20件大事要事牽引，推動美麗幸福呂梁建設邁出堅實步伐。
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化呂梁實踐的重要一年。1月9日，市委五屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議響亮提出：堅持久久為功，以功成不必在我、功成必定有我的使命擔當，繼續(xù)聚焦“六位一體”經(jīng)濟工作主題，接續(xù)部署推動高質(zhì)量發(fā)展的20件大事要事，涵蓋持續(xù)推進煤炭清潔高效利用、重大交通基礎設施建設等2024年未完成的或需要長期推進的事項，更有做強省級轉型綜改示范區(qū)等新的部署事項。
呂梁市委書記孫大軍說，20件大事要事是事關呂梁強動力、促轉型、打基礎、利長遠的重要事項，要一件接著一件辦、一年接著一年干。
轉型為“綱” 構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
走進呂梁經(jīng)開區(qū)，山西省超級計算中心的天河二號機組正不停運轉，為科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實有力的支撐。呂梁經(jīng)開區(qū)相關負責人介紹，呂梁算力集群已頗具規(guī)模，超算中心、華為云、智算中心共同構成三位一體的算力體系，吸引了科大訊飛、華大基因等行業(yè)頭部企業(yè)紛紛落地。2024年，呂梁大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量達210家，主營業(yè)務收入超過171億元。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。從挖煤到挖數(shù)據(jù)，從“一煤獨大”向“多業(yè)支撐”，呂梁產(chǎn)業(yè)轉型脫胎換骨，涅槃重生。構建具有呂梁特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，今年呂梁著重從3個方面發(fā)力：
鞏固拓展支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一體推進煤炭產(chǎn)能釋放和穩(wěn)產(chǎn)保供，加快5個重點礦井建設，新增11座智能化礦井，全年產(chǎn)量保持在1.55億噸以上。加快傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)升級改造，實施4個焦化改造項目，推進5個煤化工項目。持續(xù)推進非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在29億立方米以上。做優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，推進3個優(yōu)特鋼項目，提升產(chǎn)品附加值。推動鋁鎂產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，實施4個精深加工項目，打造千億級鋁鎂產(chǎn)業(yè)集群。促進白酒產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，加快3個白酒生產(chǎn)項目建設。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，重點推動2個氫能產(chǎn)業(yè)鏈項目建設。加快裝備制造業(yè)提質(zhì)升級，啟動5個重大項目建設，推動上海創(chuàng)力智能煤機項目建成投產(chǎn)。著力構建新型電力系統(tǒng)，加快華電錦興低熱值煤電廠建設，力爭新能源裝機規(guī)模達到420萬千瓦。做大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。搶抓低空經(jīng)濟發(fā)展機遇，加快基礎設施布局，啟動中陽通用機場建設，創(chuàng)新物流配送、應急救援、空中旅游等應用場景。依托資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展新型儲能、固態(tài)電池、生物基新材料等產(chǎn)業(yè)，培育新的增長極。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。做活文化旅游產(chǎn)業(yè)，高品質(zhì)打造百里黃河文化旅游帶，促進文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)跨界融合。做優(yōu)生活性服務業(yè)，提檔升級住餐批零、養(yǎng)老托幼等產(chǎn)業(yè)，滿足更多優(yōu)質(zhì)消費需求。做強現(xiàn)代物流業(yè)，建設晉魯大宗商品走廊，推動臨縣三交東、嵐縣通寶鐵路專用線開工，建成柳林榮欣、臨縣車趕鐵路專用線。培育科技服務業(yè)，引進一批節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測、研發(fā)設計等機構，推動生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)深度融合。
創(chuàng)新為“魂” 增強發(fā)展內(nèi)生動力
孝義市的山西省多功能鎂合金成型技術創(chuàng)新中心是山西東義鎂業(yè)有限公司的首個省級創(chuàng)新平臺。走進該中心時，科研人員正忙著做高強耐熱鎂合金、高比能鎂電極材料實驗。“我們要用好用足各項優(yōu)惠政策，疊加太原理工大學科研和人才優(yōu)勢，努力建成全國一流的多功能鎂合金成型技術創(chuàng)新高地。”公司常務副總經(jīng)理張恩耀信心滿滿地說。
該創(chuàng)新中心依托山西東義鎂業(yè)有限公司，聯(lián)合太原理工大學建設，旨在突破多功能鎂合金材料的應用技術瓶頸。“我們鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持建立研發(fā)機構創(chuàng)新平臺，參與重大科技項目攻關。”呂梁市科技局局長李永勝說。
2024年，呂梁全年引進高層次科技人才71名；為10個“三區(qū)”縣選派156名科技特派員；新增5個省級創(chuàng)新平臺，落地轉化26項科技成果；出臺促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設生育友好型社會、強化便民熱線平臺功能等若干舉措；“醫(yī)療數(shù)據(jù)要素在保險風控中的應用”等10項改革事項入選全國典型案例、受到國家部委肯定。
改革創(chuàng)新是各項事業(yè)發(fā)展的動力之基、活力之源。今年呂梁將繼續(xù)推進重點領域改革，高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，提升國資國企核心競爭力。深化國有資本投資、運營公司改革，推動轉型發(fā)展股權投資基金盡快運行，構建“資本運營＋產(chǎn)業(yè)投資”新模式。做好人才“引育留用”文章，引進高層次和急需緊缺人才2000人以上，新增高技能人才2200人。
做優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展平臺，推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，滾動開展“三個一批”活動和“三未”項目攻堅，引導各開發(fā)區(qū)做強做大1-2個主導產(chǎn)業(yè)。支持呂梁經(jīng)開區(qū)建設省級轉型綜改示范區(qū)，發(fā)展氫能、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實施營商環(huán)境改進提升行動，深入推進“高效辦成一件事”改革，再推出一批“一件事”服務場景。拓展應用“呂梁政企通”平臺，新增可兌現(xiàn)事項100個、兌現(xiàn)惠企資金2億元以上，推動惠企政策直達快享、免申即享。嚴格規(guī)范涉企行政檢查，推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管。進一步強化12345便民熱線平臺功能，推廣“辦不成事”反映窗口，讓群眾和企業(yè)的訴求都能聽得見、被尊重。
在追高逐新之路上，呂梁已經(jīng)累積起撬動發(fā)展的新銳力量，正在日益激烈的創(chuàng)新競逐中厚積薄發(fā)。
民生為“要” 擦亮發(fā)展幸福底色
在今年2月召開的呂梁市四屆人大五次會議第三次全體會議上，民生實事項目人大代表票決制成為會議亮點。全市300多名人大代表對市政府提交的7項民生實事候選項目進行投票，差額票選出改造190個老舊小區(qū)、對330臺使用15年以上電梯進行安全評估、擴大農(nóng)作物完全成本保險補貼范圍、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務250萬畝、為2026名困難失能老人免費安裝智能護理床等2025年度呂梁市人民政府5項民生實事。
老百姓的事讓老百姓自己說了算，既是對民意的尊重，更體現(xiàn)了政府的擔當和勇氣。從“免除掛號費”到“一次掛號管三天”，從“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)擴容”到“智慧助醫(yī)項目全覆蓋”，從“公交免費”到“有線電視免費”，呂梁牢牢兜住、兜準、兜好民生底線，在發(fā)展中不斷保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
家事、國事、天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。錨定民生新坐標，聚焦醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障等重點領域，今年呂梁市立足解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從“大民生”中精準找到“小切口”，著力加大投入力度、強化縣域統(tǒng)籌、創(chuàng)新服務方式，解民憂、紓民困，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉，讓民生答卷更有厚度和溫度。
促進群眾就業(yè)增收，多渠道促進中低收入群體增收；加快建設教育強市，深化實施辦好人民滿意教育行動，推動教育高質(zhì)量發(fā)展；推進健康呂梁建設，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；繁榮發(fā)展文體事業(yè)，深入挖掘黃河文化、紅色文化、廉政文化，講好呂梁故事，凝聚奮進力量；完善社會保障體系，做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測、分層分類社會救助，確保困難群眾應保盡保、應救盡救。
干字當頭，奮發(fā)有為，一項項的民生實事清單正在轉化為百姓的生活實景，美麗幸福呂梁定將舒展出更新更美的畫卷。（譚軒文）
