【析理論道】
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“構(gòu)建中國(guó)特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系”，深刻闡釋了涉外法治話語在涉外法治建設(shè)中的重要性。傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，全球法治話語體系呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性話語權(quán)失衡，美西方通過掌控規(guī)則制定權(quán)、判例解釋權(quán)和學(xué)術(shù)話語權(quán)形成了法治話語霸權(quán)，而中國(guó)則面臨涉外法治話語傳播途徑受阻、信息易被誤解、傳播效果有限等困境，嚴(yán)重限制了參與全球治理和國(guó)際規(guī)則制定的能力。
在語言學(xué)上，“話語”一詞在狹義層面特指語言、文本、象征性符號(hào)等表達(dá)形式，在廣義層面則指在具體社會(huì)場(chǎng)域中，語言與行動(dòng)交織而成的動(dòng)態(tài)復(fù)合體。涉外法治話語是在國(guó)際交往中運(yùn)用的特殊話語形態(tài)，其本質(zhì)屬性根植于制度建構(gòu)功能；具體而言，既包括以法律語言為載體的靜態(tài)規(guī)范性表達(dá)，如立法文本、司法解釋、倡議宣言等，也涵蓋通過法治方式傳遞涉外法治理念的動(dòng)態(tài)實(shí)踐過程，如跨境司法執(zhí)法協(xié)作、涉外法律服務(wù)、國(guó)際商事仲裁、法律教育與研究合作等。
涉外法治話語不僅承載著中國(guó)特色涉外法治理論的表達(dá)功能，還肩負(fù)著向世界講好中國(guó)涉外法治故事的傳播使命，更是參與全球治理和國(guó)際規(guī)則制定的載體和工具。面向未來，持續(xù)提升中國(guó)特色涉外法治話語的國(guó)際傳播效能，應(yīng)在跨學(xué)科視域下，以“融通中外”打破跨法系認(rèn)知壁壘，以“異中求同”促進(jìn)跨文化價(jià)值共鳴，從傳播學(xué)主體、內(nèi)容、方式等層面，明確涉外法治話語國(guó)際傳播能力建設(shè)的實(shí)踐要求。
發(fā)揮多元主體協(xié)同作用。近年來，我國(guó)立法、執(zhí)法、司法等公權(quán)力機(jī)關(guān)通過發(fā)布英文白皮書和涉外典型案例，在提升涉外法治話語國(guó)際傳播效能方面發(fā)揮了重要作用。但從傳播學(xué)視角看，單向度的官方主導(dǎo)型傳播模式在當(dāng)前國(guó)際傳播場(chǎng)域中面臨雙重挑戰(zhàn)。一方面，官方涉外法治話語多面向外國(guó)政府、國(guó)際組織及專業(yè)機(jī)構(gòu)，難以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散式傳播；另一方面，涉外法治話語的規(guī)范化表達(dá)缺乏敘事張力與情感共鳴，跨文化環(huán)境中的受眾更傾向于以固有認(rèn)知解讀信息，易產(chǎn)生“接受折扣”甚至“反向解讀”。盡管法學(xué)界通過藍(lán)皮書、研究報(bào)告等形式增強(qiáng)了涉外法治話語的學(xué)理支撐與國(guó)際影響力，但受限于專業(yè)門檻，傳播仍局限于學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)圈。
面向未來，應(yīng)進(jìn)一步用好民間往來、智庫交流等各種渠道，形成多元主體協(xié)同發(fā)聲的“復(fù)調(diào)”傳播。例如，通過雙邊及多邊外交機(jī)制，推動(dòng)與其他國(guó)家、區(qū)域組織和國(guó)際組織在涉外法治領(lǐng)域的交流與合作，促進(jìn)中國(guó)涉外法治理念在全球范圍內(nèi)的傳播與認(rèn)同。學(xué)術(shù)團(tuán)體和法學(xué)專家通過出版物以及學(xué)者倡議、示范法等工具，推動(dòng)涉外法治話語的知識(shí)與制度傳播，為他國(guó)涉外法律規(guī)則制定提供中國(guó)方案。培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才，充分發(fā)揮青年涉外法治人才的雙語敘事和跨文化交往能力，依托法學(xué)教育和法律服務(wù)國(guó)際化發(fā)展，講好涉外法治的成功實(shí)踐。鼓勵(lì)外籍企業(yè)代表、法律實(shí)務(wù)人士等在華外國(guó)友人，以“他者視角”講述中國(guó)特色涉外法治故事，為涉外法治話語國(guó)際傳播注入親歷感與情感共鳴。
推動(dòng)理論敘事與實(shí)踐敘事相結(jié)合。敘事是一種認(rèn)知框架，體現(xiàn)傳播主體對(duì)特定議題的闡釋判斷，并借助傳播渠道影響公眾認(rèn)知。在美西方主導(dǎo)的國(guó)際傳播格局中，中國(guó)涉外法治話語長(zhǎng)期處于“被敘述”邊緣，傳播內(nèi)容多聚焦于概念與制度的碎片化、淺顯化呈現(xiàn)，難以系統(tǒng)展現(xiàn)其深層法理意涵，無法充分展示“學(xué)術(shù)中的中國(guó)”“理論中的中國(guó)”“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的中國(guó)”。同時(shí)，當(dāng)前涉外法治話語在文化共鳴和跨文化對(duì)話方面亦有所欠缺，難以有效打破全球與本土、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、東方與西方等二元對(duì)立的西方認(rèn)知定勢(shì)，也未能跨越中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系與其他法治文明之間的認(rèn)知鴻溝。
因此，亟須構(gòu)建理論與實(shí)踐互動(dòng)互證的創(chuàng)新敘事，豐富傳播內(nèi)容的價(jià)值維度，發(fā)揮文化文明的深層力量，從“跨法系傳播”邁向強(qiáng)調(diào)法治文化共生的“轉(zhuǎn)文化傳播”，以推動(dòng)不同法治文明交流互鑒，實(shí)現(xiàn)涉外法治話語從“話語聲量”向“話語權(quán)力”躍升。一方面，充分發(fā)揮涉外法治話語的理論闡釋功能，講好具有中國(guó)特色的標(biāo)識(shí)性、原創(chuàng)性涉外法治概念。以文明互鑒的姿態(tài)，立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，系統(tǒng)闡釋中國(guó)特色涉外法治概念的歷史淵源及蘊(yùn)含的法治文化精髓。另一方面，回歸涉外法治實(shí)踐本身，通過我國(guó)立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等公權(quán)力機(jī)關(guān)依法處理涉及外國(guó)與國(guó)際事務(wù)的涉外法治實(shí)踐，傳遞中國(guó)特色涉外法治理念。將抽象涉外法治理念嵌入個(gè)案“微敘事”之中，使之以司法論證、仲裁裁決等形式實(shí)現(xiàn)具象呈現(xiàn)，用真實(shí)可感的實(shí)踐敘事增強(qiáng)涉外法治話語的說服力、公信力與制度感召力。
探索技術(shù)賦能的精準(zhǔn)化傳播。在數(shù)智技術(shù)深刻重塑國(guó)際傳播格局背景下，中國(guó)特色涉外法治話語作為專業(yè)性、制度性較強(qiáng)的話語形態(tài)，面臨比日常話語更為嚴(yán)峻的傳播障礙。近年來，西方媒體與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)媒介政治化趨勢(shì)持續(xù)加劇，不僅阻斷中國(guó)特色涉外法治話語在國(guó)際輿論場(chǎng)的正常傳播路徑，也使中國(guó)自主構(gòu)建的數(shù)字平臺(tái)遭遇不公對(duì)待，形成“講不出、聽不到、傳不開”的系統(tǒng)性傳播困境。同時(shí)，傳播技術(shù)“去中心化”趨勢(shì)打破了傳統(tǒng)“信息中心—受眾”的線性結(jié)構(gòu)，催生以用戶為核心的“多中心”傳播生態(tài)。面對(duì)受眾需求分化與認(rèn)知結(jié)構(gòu)多樣化，單一化、宣示式涉外法治話語無法有效回應(yīng)數(shù)智時(shí)代的輿論邏輯與情感偏好，難以產(chǎn)生傳播實(shí)效。
技術(shù)既帶來新問題，也蘊(yùn)藏破解之道。應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)賦能效應(yīng)，推動(dòng)涉外法治話語傳播智能化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。一方面，著力提升涉外法治話語的語義準(zhǔn)確性與文化適應(yīng)性。防范西方主導(dǎo)的自動(dòng)生成內(nèi)容與虛假信息泛濫，強(qiáng)化真實(shí)、立體、系統(tǒng)的涉外法治話語供給，構(gòu)建中國(guó)特色涉外法律術(shù)語庫與多模態(tài)語料數(shù)據(jù)庫；搭建基于深度學(xué)習(xí)的智能翻譯平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)不同法系與法治文化語境的識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)涉外法治理念層面的有效轉(zhuǎn)化與傳播。另一方面，推動(dòng)數(shù)字傳播平臺(tái)和科學(xué)化的傳播效果監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)追蹤和測(cè)評(píng)互動(dòng)轉(zhuǎn)化率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化傳播策略，提升涉外法治話語國(guó)際傳播效果評(píng)估的客觀性和科學(xué)性。
（作者：楊天媧，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)政法大學(xué)外國(guó)語學(xué)院講師）
