民生之事無(wú)捷徑，實(shí)干方能得民心。習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，“涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實(shí)，各項(xiàng)政策舉措要實(shí)實(shí)在在、富有實(shí)效，堅(jiān)持盡力而為、量力而行”。這要求政策設(shè)計(jì)和執(zhí)行要充分踐行“實(shí)”，從理念到執(zhí)行都深深扎根于人民群眾具體生活的土壤，確保政策舉措取得實(shí)效。
“實(shí)”是人民立場(chǎng)的鮮明體現(xiàn)。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，堅(jiān)持以人民為中心是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨百余年奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。“實(shí)”所蘊(yùn)含的治理本質(zhì)，要求政策制定和執(zhí)行都將老百姓的真實(shí)需求視為政策生命之源，把老百姓的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗(yàn)政策的度量衡。人民群眾的利益訴求是具體、現(xiàn)實(shí)的，從衣食住行到柴米油鹽的一件件小事，都是實(shí)實(shí)在在的民生大事。有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。只有真正站在人民的立場(chǎng)上，堅(jiān)持“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，才能制定出符合群眾利益的政策舉措。習(xí)近平總書(shū)記的足跡鮮明體現(xiàn)了“把老百姓的事放在心里”，他曾扛著自行車蹚過(guò)滹沱河，走村串戶訪民情，推動(dòng)河北正定摘下“高產(chǎn)窮縣”帽子；曾走遍閩東9縣察實(shí)情，在親歷傾聽(tīng)中感知百姓疾苦，提出“弱鳥(niǎo)先飛”理念；曾用118天時(shí)間跑遍浙江11個(gè)地市，一個(gè)村一個(gè)村地仔細(xì)考察，方有“千萬(wàn)工程”的重大決策；等等。為民辦事，要熟稔于心、落實(shí)于行，才是干事創(chuàng)業(yè)最大的“實(shí)”。
“實(shí)”的核心特征是政策舉措的均衡性和可及性。均衡性和可及性是民生治理的“兩面”，一面是資源與機(jī)會(huì)的公平分配，一面是民眾獲得感的有效提升，既要盡力而為，又要量力而行，致廣大而盡精微。均衡性要求政策資源在不同區(qū)域、群體、行業(yè)之間合理分配，特別是要防止“城市中心主義”和“區(qū)域優(yōu)先論”。教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保、就業(yè)等基本公共服務(wù)是老百姓最關(guān)心的領(lǐng)域、生活中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)和公共服務(wù)資源的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間的基本公共服務(wù)發(fā)展差距，切實(shí)防止政府對(duì)基本公共服務(wù)“供給不均”和群眾對(duì)基本公共服務(wù)“享受不均”。可及性聚焦政策資源能否真正、便捷、有效地抵達(dá)目標(biāo)群體并被實(shí)際利用和享受。可及性是政策落地的橋梁，既包括空間方面可及，學(xué)校、衛(wèi)生站、便民服務(wù)中心等基本服務(wù)設(shè)施布局覆蓋合理、物理距離便利可達(dá)，也包括經(jīng)濟(jì)成本、政策信息、執(zhí)行程序、社會(huì)文化等內(nèi)容方面可及。打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)普惠數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度精簡(jiǎn)服務(wù)流程，建立反饋與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化老百姓對(duì)政策服務(wù)的體驗(yàn)感受。
“實(shí)”既是做好民生工作的方法，也是優(yōu)良作風(fēng)的體現(xiàn)。“實(shí)”的方法，要求聚焦人民群眾的急難愁盼，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。不同事物的矛盾具有不同的特點(diǎn)，要根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的實(shí)際需求，具體問(wèn)題具體分析，制定差異化的政策措施，提高政策的針對(duì)性和實(shí)效性。少數(shù)地方的民生工程淪為“面子工程”，惠民政策“水土不服”，政策紅利被“中梗阻”“最后一公里”截留，真實(shí)民意被“數(shù)字政績(jī)”取代等現(xiàn)象，究其根源，都是偏離了“實(shí)”的準(zhǔn)則和方法。“實(shí)”的作風(fēng)，要求堅(jiān)決摒棄形式主義、官僚主義，從思想和制度層面雙向發(fā)力。一方面，要樹(shù)立正確政績(jī)觀，從會(huì)議室走向村頭巷尾，扎進(jìn)“泥土芬芳”，自覺(jué)將“實(shí)”的作風(fēng)融入血脈、踐于行動(dòng)；另一方面，要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增加民生改善、社會(huì)治理等指標(biāo)的權(quán)重，建立以群眾滿意度為核心的政績(jī)考核體系。
“征實(shí)則效存，徇名則功淺。”涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實(shí)，只有聚焦民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)，從群眾的實(shí)際需求出發(fā)，將“實(shí)”字貫穿民生工作全過(guò)程，深入研究并推出一批均衡性可及性強(qiáng)的民生政策舉措，并以實(shí)干精神將政策落到實(shí)處，才能不斷提升基本公共服務(wù)水平，讓老百姓切實(shí)感受到政策帶來(lái)的便利與福祉。
